近日,東北大學(xué)秦皇島分!疤靸r(jià)”學(xué)生宿舍收費事件引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。東北大學(xué)秦皇島分校日前開(kāi)學(xué),有新生入住鵬遠學(xué)生公寓時(shí),被要求繳納1.664萬(wàn)元/學(xué)年,其中住宿費1200元,服務(wù)費1.4萬(wàn)元,其余為設備使用費。高額住宿服務(wù)費引發(fā)了學(xué)生和家長(cháng)的質(zhì)疑。
8月27日,河北省秦皇島市政府已成立聯(lián)合工作組進(jìn)駐學(xué)校開(kāi)展調查。
8月28日上午,中國青年報·中國青年網(wǎng)記者在鵬遠公寓App上看到,受到學(xué)生質(zhì)疑的1.664萬(wàn)元豪華二人間標價(jià)已被撤下,但還有標準二人間,價(jià)格為4900元/學(xué)年,其中服務(wù)費3700元。
記者從東北大學(xué)秦皇島分校獲悉,針對秦皇島鵬遠高校后勤服務(wù)有限公司收費問(wèn)題,東北大學(xué)秦皇島分校有關(guān)人士表示,將努力配合調查組做好相關(guān)工作,堅決依法依規維護好學(xué)生合法權益。
高額服務(wù)費到底是市場(chǎng)行為,還是變相漲價(jià)?“天價(jià)”學(xué)生宿舍收費問(wèn)題該由誰(shuí)來(lái)解決?當地相關(guān)政府管理部門(mén)的認定并不一致。
此前,秦皇島市場(chǎng)監督管理局工作人員表示,鵬遠公寓屬社會(huì )力量辦的公寓,學(xué)生自愿進(jìn)行選擇,收費標準是否合理,不由市場(chǎng)監督管理局負責。
秦皇島市物價(jià)局曾接到學(xué)生對鵬遠公寓高收費的舉報,遂要求鵬遠公司退還多收學(xué)生的費用。然而,鵬遠公司卻將秦皇島市物價(jià)局告上法庭。今年1月,秦皇島市中級人民法院認定,鵬遠公司收取服務(wù)費屬于市場(chǎng)行為,秦皇島市物價(jià)局不宜依據相關(guān)文件對其作出具體行政行為。
中國青年報·中國青年網(wǎng)記者了解到,鵬遠學(xué)生公寓由社會(huì )力量創(chuàng )辦。秦皇島鵬遠高校后勤服務(wù)有限公司于2002年4月與東北大學(xué)秦皇島分校簽訂合同,建設后勤園區,并由該公司進(jìn)行管理收費。
一位大二女生告訴記者,在東北大學(xué)秦皇島分校,學(xué)生住宿有兩種選擇,一種為學(xué)生宿舍,只有6棟樓,分為四人間和六人間,僅夠差不多一半學(xué)生住,另一種為鵬遠公寓,條件比宿舍要好。
她說(shuō),鵬遠公寓雖然住宿條件好,但價(jià)格非常貴,而且總是漲價(jià)。今年1.664萬(wàn)元的兩人間,去年僅5740元,其他的房間也都有不同程度的漲價(jià)。
記者注意到,從去年開(kāi)始,東北大學(xué)秦皇島分校就有多名學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)帖反映鵬遠公寓的高收費問(wèn)題,也有學(xué)生向當地物價(jià)部門(mén)舉報。秦皇島市物價(jià)局要求鵬遠公司退還多收學(xué)生的費用,卻被鵬遠公司告上法庭。
今年1月,秦皇島市中級人民法院判決,鵬遠對學(xué)生公寓收取住宿費的行為,不屬于行政事業(yè)單位的收費行為,鵬遠在與自愿選擇入住的學(xué)生達成協(xié)議的基礎上,向學(xué)生提供標準之外的額外服務(wù),并在收費票據上明確載明收取的費用為“增值服務(wù)費”,該行為屬于市場(chǎng)行為。鵬遠公司屬于企業(yè)法人而非行政單位,所收資金為自用,并不上繳中央和地方財政專(zhuān)戶(hù),秦皇島市物價(jià)局不宜依據相關(guān)文件對其作出具體行政行為。
據相關(guān)報道,當地物價(jià)局在接到法院判決后,于今年2月26日發(fā)函給秦皇島市發(fā)改委,建議對有關(guān)社會(huì )力量舉辦學(xué)生公寓的收費政策文件予以規范。但目前此事仍無(wú)進(jìn)展。
根據教育部官方網(wǎng)站發(fā)布的《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于做好2003年學(xué)校收費工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,學(xué)生公寓住宿收費標準總體上繼續保持穩定,控制在每生每學(xué)年1200元以?xún)。學(xué)生公寓建設應堅持“實(shí)用、夠用、耐用”的原則,嚴禁以建設高檔公寓為由提高收費標準。
而據媒體報道,秦皇島鵬遠高校服務(wù)有限公司工作人員對此回應稱(chēng),這份文件中的價(jià)格針對的是校內宿舍,并非針對市場(chǎng)化行為的社會(huì )力量建設的學(xué)生公寓。
8月28日下午,記者多次撥打秦皇島鵬遠高校服務(wù)有限公司電話(huà),一直無(wú)人接聽(tīng)。
對于東北大學(xué)秦皇島分!疤靸r(jià)”宿舍收費問(wèn)題,北京京谷律師事務(wù)所主任李長(cháng)青認為,根據國家規定,每學(xué)年宿舍費最高為1200元,這屬于政府定價(jià),高額的服務(wù)費屬于巧立名目,變相漲價(jià),這是違法的。
“據學(xué)生反映,東北大學(xué)秦皇島分校宿舍不能滿(mǎn)足所有學(xué)生住宿,并且不允許學(xué)生在校外住宿,剩余學(xué)生只能選擇鵬遠公寓。這種情況下,并不是學(xué)生自愿選擇!彼f(shuō),由此,學(xué)生與鵬遠公司簽訂的合同,應屬于無(wú)效合同,依《民法總則》第148條的規定,學(xué)生可以向法院提起訴訟,要求撤銷(xiāo)合同,退還多收的費用。
李長(cháng)青認為,高校宿舍作為大學(xué)的基礎配套設施,不能以營(yíng)利為目的,學(xué)校和政府部門(mén)應該解決好學(xué)生的住宿問(wèn)題,不能將其隨意推向市場(chǎng)。