促進(jìn)殘疾人就業(yè)，事關(guān)民生福祉，事關(guān)公平正義。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，進(jìn)一步加強殘疾人就業(yè)幫扶，促進(jìn)殘疾人實(shí)現較為充分、較高質(zhì)量的就業(yè)，共享現代化發(fā)展成果。

　　《方案》按照政府扶持、部門(mén)協(xié)同、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì )參與的工作思路，提出機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)行動(dòng)，殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)，殘疾人職業(yè)能力提升行動(dòng)等十項舉措。

　　首都師范大學(xué)副教授、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì )常務(wù)理事廖娟介紹，《方案》覆蓋了關(guān)鍵就業(yè)領(lǐng)域和殘疾人大學(xué)生、農村殘疾人、盲人等重點(diǎn)群體，在鞏固按比例就業(yè)形式、完善輔助性就業(yè)托底機制的同時(shí)，重點(diǎn)培育新形態(tài)就業(yè)。

　　2022年，國務(wù)院出臺第一期三年行動(dòng)方案，提出三年新增殘疾人就業(yè)100萬(wàn)人的目標。三年來(lái)，各地從組織、資金、信息支持等多方面保障殘疾人就業(yè)，我國殘疾人就業(yè)的數量和質(zhì)量均顯著(zhù)提升。據統計，2022年至2024年，我國累計新增164.8萬(wàn)人殘疾人就業(yè)，就業(yè)率提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，提前超額完成任務(wù)。

　　從一名普通的制圖員到多項國內外殘疾人職業(yè)技能大賽冠軍，浙江省平湖市景興包裝材料有限公司首席技師陳良杰始終心懷“像健聽(tīng)人一樣生活”的堅定信念?！澳壳拔覀児居?20多名殘疾人員工，其中有30多名是聽(tīng)障員工?！标惲冀芨嬖V記者，近幾年，他的工作室已經(jīng)培養了數十名殘疾人員工獲得中高級職業(yè)技能證書(shū)?！皻埣踩寺殬I(yè)技能競賽為我提供了寶貴的成長(cháng)平臺，它證明殘疾人同樣可以在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綻放光彩，實(shí)現人生價(jià)值?！泵鎸ξ磥?lái)，陳良杰充滿(mǎn)希望。

　　《方案》提出，創(chuàng )新打造殘疾人就業(yè)品牌?！懊利惞し弧北闶瞧渲兄?。2022年，中國殘聯(lián)、全國婦聯(lián)等單位聯(lián)合發(fā)起“美麗工坊”項目，旨在通過(guò)選拔和扶持一批適宜殘障女性就近就業(yè)或居家就業(yè)的手工制作機構，幫助殘疾婦女就業(yè)增收。

　　北京新生命養老助殘服務(wù)中心主任唐占鑫是一名脊髓損傷患者。2014年，她成立了北京市首家由殘疾人服務(wù)的“希望之家”。在這里，她組建文創(chuàng )工作室，幫助殘疾女性掌握一技之長(cháng)。2023年，“希望之家”被評為全國首批“美麗工坊”。憑借精巧的手藝，唐占鑫帶領(lǐng)團隊先后參與了2022年北京冬殘奧會(huì )頒獎花束“榮耀之花”、杭州亞殘運會(huì )中國代表團“金枝折桂”胸針及巴黎殘奧會(huì )中國代表團文化交流產(chǎn)品的制作。截至目前，“美麗工坊”已帶動(dòng)殘障女性靈活居家就業(yè)超1.24萬(wàn)人、機構就業(yè)3359人。2024年，參與婦女人均增收1.58萬(wàn)元，機構平均增收111.13萬(wàn)元。

　　廖娟表示，“美麗工坊”通過(guò)統一的品牌建設、專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)推廣，突破了傳統殘疾人個(gè)體或小作坊產(chǎn)品市場(chǎng)認知度低、信任不足的瓶頸，提升了品牌的社會(huì )影響力與產(chǎn)品價(jià)值。

　　促進(jìn)殘疾人就業(yè)不能一蹴而就，而是需要全社會(huì )共同努力?！斗桨浮诽岢?，支持各地利用社會(huì )力量普遍建立殘疾人就業(yè)輔導員隊伍，培育建設殘疾人職業(yè)能力評估師專(zhuān)業(yè)人才隊伍。記者了解到，2022年，殘疾人就業(yè)輔導員和殘疾人職業(yè)能力評估師已被正式納入國家職業(yè)分類(lèi)大典，北京、湖南、四川等地也進(jìn)行了積極探索。

　　“殘疾人就業(yè)專(zhuān)業(yè)性強、差異化大、難度高，就業(yè)輔導員有助于提升就業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和精準度，在殘疾人就業(yè)轉銜中有不可替代的作用?！比A中師范大學(xué)特殊教育系教授徐添喜介紹，就業(yè)輔導員既可以提高殘疾人就業(yè)成功率、就業(yè)穩定性和就業(yè)質(zhì)量，也有助于用工單位營(yíng)造公平、包容、和諧的就業(yè)環(huán)境。

　　2025年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇布局的關(guān)鍵之年，第二期三年行動(dòng)已正式實(shí)施。展望未來(lái)，殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作仍面臨不小挑戰。廖娟指出，殘疾人城鄉分布不均、殘疾人教育水平與就業(yè)能力整體偏低、部分用人單位仍存在對殘疾人身體條件、工作能力及管理風(fēng)險的誤解等仍是阻礙殘疾人充分就業(yè)的痛點(diǎn)?！捌占皻埣踩司蜆I(yè)價(jià)值，轉變社會(huì )觀(guān)念，著(zhù)力構建更具包容性的就業(yè)環(huán)境與社會(huì )氛圍需要全社會(huì )的共同努力?！绷尉暾f(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 康瓊艷）