“辦理退稅時(shí)，因為名字里有個(gè)‘彧’字，就退不到我的銀行卡里?！笔忻駥O先生自稱(chēng)是“生僻字受害者”，為此遇到不少麻煩，“打印機票時(shí)也是這樣，系統提示異常，只能去人工柜臺辦理?！?/p>

數據顯示，我國約有6000萬(wàn)人的姓名中使用了生僻字。上海近2500萬(wàn)常住人口中，姓名包含生僻字的市民約4萬(wàn)—5萬(wàn)人，其中不少是年輕人。

隨著(zhù)數字化服務(wù)場(chǎng)景延伸，這些有生僻字姓名的市民在實(shí)名認證、辦證考試、銀行金融、退稅掛號、出行值機等環(huán)節不同程度會(huì )遇到一些障礙。市人大代表侯丹華認為，生僻字不該成為公共服務(wù)的“攔路虎”，建議加強生僻字數字化系統治理，避免陷入數字化窘境。

生僻字姓名經(jīng)常遭遇的6種情況

“‘?’的寓意飛龍在天，我卻常為這個(gè)名所累?！币幻?0后”上海市民因為名字帶生僻字，在辦卡登記、出行值機等環(huán)節常被“卡”住，飽受困擾。

據調查，使用生僻字作為姓名的現象，在“90后”“00后”中尤其多。一些家長(cháng)希望孩子的名字與眾不同，避免重名帶來(lái)的困擾，生僻字不僅相對少見(jiàn)，有的還含有美好寓意，用其取名能讓孩子名字更具獨特性。殊不知，這為孩子的日常生活埋下了種種障礙。

“我們在調研中了解到，生僻字不僅影響銀行開(kāi)戶(hù)，還涉及社保、駕照等多個(gè)領(lǐng)域?！焙畹とA說(shuō)，對名字中帶有生僻字的人來(lái)說(shuō)，數字化社會(huì )中“寸步難行”成了頭疼問(wèn)題。

媒體曾報道過(guò)一位上海市民因名字中含有生僻字而無(wú)法購買(mǎi)“滬惠?！钡慕?jīng)歷。最終的解決方案是由該市民的父親作為投保人，用其父親的醫保賬號作為投保人賬戶(hù)，代辦“滬惠?！?。

“因生僻字系統無(wú)法識別而侵害居民公共服務(wù)權益的事例時(shí)有發(fā)生?！焙畹とA表示，此前媒體報道的“因姓氏罕見(jiàn)全村集體改姓‘鴨’”“因取名生僻辦理出生證困難”等，更是反映了生僻字的困境問(wèn)題。

經(jīng)調研，侯丹華所在的民革相關(guān)課題組梳理了生僻字姓名常遭遇的6種情況：一是輸入法找不到相應漢字；二是生僻字姓名與賬戶(hù)名不能準確匹配，需要本人證明“我是我”；三是信息交換時(shí)，姓名中的生僻字被當作非法字符或者轉換成“？”；四是包含生僻字姓名的數據和外單位連接傳遞時(shí)，無(wú)法辦理實(shí)名業(yè)務(wù)；五是不同硬件設備間無(wú)法實(shí)現生僻字信息的傳輸；六是終端設備字庫和常用輸入法不支持生僻字等，比如銀行ATM機、快遞掃碼槍、票據打印機、醫院自助繳費機等終端設備字庫里沒(méi)有生僻字。

“要解決生僻字數字領(lǐng)域的新問(wèn)題，不是系統簡(jiǎn)單升級一下字庫就行了，這需要多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)?！焙畹とA認為，目前生僻字系統編碼改造推進(jìn)遲緩，各行業(yè)機構間編碼字符集不通用，數據接口類(lèi)型缺乏統一規定，這給系統改造帶來(lái)一定困難。

建議設立生僻字問(wèn)題反映通道

“破解生僻字數字化難題，要重點(diǎn)解決市民在數字化公共服務(wù)中的數字壁壘?！焙畹とA建議，“12345”市民熱線(xiàn)設立生僻字問(wèn)題反映通道，點(diǎn)對點(diǎn)收集、解決居民反映的個(gè)案問(wèn)題，對相關(guān)生僻字進(jìn)行統一字符編碼與收錄，并且定期公布問(wèn)題清單，跟進(jìn)通報解決情況。

據了解，目前電子政策領(lǐng)域中，計算機系統應用最廣泛的漢字字庫主要有GB2312、GBK和GB18030。除此之外，公安部人口信息系統采用北大方正的人口信息字庫，方正字庫存漢字數達到75586字，是目前唯一與國家人口信息字庫保持編碼、更新一致的生僻字字庫，其完全包含公民信息中所有生僻字，兼容2023年國家標準委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布的新版《信息技術(shù)中文編碼字符集》。

侯丹華認為，要加快推動(dòng)《信息技術(shù)中文編碼字符集》在滬落地，并納入大數據平臺審核審批。

2021年9月，市經(jīng)信委、市大數據中心牽頭印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展信息系統生僻字問(wèn)題改造的通知》，14家委辦局共同參與系統改造，建立生僻字云服務(wù)平臺，支撐本市相關(guān)政府部門(mén)以及醫療機構，銀行、保險等金融機構，水電煤等公共服務(wù)企業(yè)的信息系統對生僻字進(jìn)行技術(shù)處理。

在侯丹華看來(lái)，這是上海作出的地方性探索，但依然存在一些部門(mén)、機構、行業(yè)無(wú)法對接等問(wèn)題，她建議各委辦局共同參與研發(fā)建設本市生僻字字庫，解決市民在日常生活中因生僻字影響切身利益的實(shí)際問(wèn)題。

對此，市數據局表示，14家委辦局共同參與推進(jìn)信息系統生僻字改造，已實(shí)現全市各區、各部門(mén)集中使用統一字庫。目前，在應用方面，已完成“隨申辦”生僻字用戶(hù)注冊、已注冊的生僻字用戶(hù)更名功能，高頻“一件事”、數字空間、隨申碼等高頻服務(wù)的改造。

市數據局表示，將會(huì )同市經(jīng)信委、市衛健委、市醫保局、市公安局、市人社局以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，持續開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”平臺對生僻字的升級改造工作，加快與其他部門(mén)、機構、行業(yè)的對接，在醫療、交通、文旅、教育、金融、公用事業(yè)等各行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)系統探索推進(jìn)生僻字改造工程。

本報記者 王海燕