隨著(zhù)高考結束，不少高中畢業(yè)生選擇在這個(gè)暑期學(xué)車(chē)考駕照。根據山東濟南交警近日發(fā)布的數據，今年暑期濟南報名參加駕照考試的考生將有4.6萬(wàn)人，其中剛參加完高考的學(xué)生是報名主力軍。

然而，《法治日報》記者近日調查發(fā)現，各地駕校報名火熱背后，暗藏著(zhù)“低價(jià)引流”“包過(guò)承諾”等陷阱，缺乏社會(huì )經(jīng)驗的學(xué)生非常容易“踩坑”。受訪(fǎng)專(zhuān)家指出，市場(chǎng)競爭激烈、違法成本低、維權取證難等因素縱容了亂象，呼吁加強監管并完善投訴機制。

低價(jià)誘餌：報名后層層加碼

“2888元，從報名到拿證，所有費用全包?！笨此茖?shí)惠的價(jià)格，實(shí)則暗藏玄機。

去年，家住山東剛參加完高考的李超（化名）就不幸踩坑：被上述廣告吸引后，他立即交費報了名。沒(méi)想到，駕校陸續以“考場(chǎng)模擬費”“考試服務(wù)費”等名目，要求他額外支付1300元?！案杏X(jué)被牽著(zhù)鼻子走，不交錢(qián)就不給安排考試?！崩畛f(shuō)，自己無(wú)奈只得交錢(qián)，幸好自己最后順利拿到了駕照。

來(lái)自?xún)让晒虐^的學(xué)生張寧（化名）也遭遇過(guò)類(lèi)似套路。報名時(shí)，駕校工作人員承諾“絕無(wú)額外收費”，但練車(chē)時(shí)卻被教練索要“燃油補貼費”?！敖叹氄f(shuō)，如果不交，每個(gè)人的練車(chē)時(shí)間會(huì )減少。沒(méi)辦法，我只好交了錢(qián)，可后續又有新的收費項目冒出來(lái)，最后我多交了近2000元?！?/p>

河南省焦作市交通運輸局發(fā)布的駕校5月份投訴情況公告中，特別警示了“低價(jià)陷阱”。部分駕校以低價(jià)吸引學(xué)員，后續卻以“場(chǎng)地費”“燃油費”“場(chǎng)地升級費”等隱性收費不斷加碼。有市民反映，最終花費遠超預期。

一名不愿具名的資深駕校教練說(shuō)：“正規駕校的運營(yíng)成本擺在那里，過(guò)低的價(jià)格根本無(wú)法維持正常教學(xué)。這些低價(jià)招生的機構，要么在后續以各種名義加收費用，要么壓縮培訓時(shí)間和質(zhì)量，導致學(xué)員難以通過(guò)考試?！?/p>

北京律協(xié)消費者權益專(zhuān)委會(huì )副主任饒偉告訴記者，如果駕校以“低價(jià)”作為吸引學(xué)員的手段，那么其價(jià)格的范圍和所包含的服務(wù)內容必須清晰明確，并且要以顯著(zhù)的方式告知學(xué)員。如果駕校在宣傳中僅以“低價(jià)”吸引學(xué)員，但未明確該價(jià)格所包含的具體服務(wù)內容，或者雖然列出了服務(wù)內容，但表述模糊、不具體，后續又以各種名義加價(jià)收費。這種“低價(jià)引流”行為則違反了消費者權益保護法、價(jià)格法中關(guān)于經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假或使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費者交易的規定，涉嫌價(jià)格欺詐，侵犯了消費者的知情權與選擇權。

“包過(guò)”噱頭：實(shí)為騙局或誘導

“只要交錢(qián)就包過(guò)，無(wú)需本人到場(chǎng)進(jìn)行考試”“45天拿證，不過(guò)全額退款”……

來(lái)自廣東佛山的龐女士向記者反映，自己使用手機刷短視頻時(shí)，看到這樣一則“代考駕照”的廣告，其中“包過(guò)”“不過(guò)包賠”等字眼，讓其心動(dòng)不已。添加了教練的聯(lián)系方式后，對方表示“代考駕照”不需要龐女士到場(chǎng)，每考過(guò)一科交一科的費用，只要及時(shí)交錢(qián)，就可以輕松拿到駕照。

龐女士沒(méi)有細想便交了400元報名費。不久，她就收到了通過(guò)科目一考試的“成績(jì)單”?！翱吹匠煽?jì)單后，我更加相信他們了，就把科目一1350元的代考費用轉過(guò)去了?！?/p>

不到一個(gè)月，對方就完成了科目一到科目四的全部考試，龐女士也依約將代考費分批次轉了過(guò)去。本以為馬上就能拿到駕照了，結果對方收錢(qián)后將其拉黑了。目前警方已介入。

在重慶上大學(xué)的王云也有此遭遇。在駕考報名時(shí)，教練暗示她，給考官“好處費”就能包過(guò)科目二、三，甚至用其他學(xué)員“不給錢(qián)就不過(guò)”的例子施壓。

記者調查發(fā)現，某二手交易平臺上存在不少標榜“速成”“替考”的鏈接，聲稱(chēng)可代考全國駕照，C1證收費4900元左右，其中報名費100元，每科考試通過(guò)后交1200元，考過(guò)一科付一科，承諾“30天拿證”“有第三方擔?！??！　?/p>

記者詢(xún)問(wèn)其中一商家“能否在交管12123App上查詢(xún)到”，對方稱(chēng)代考期間代考的人需要登錄記者的交管12123賬號，如果想要查詢(xún)可以隨時(shí)和代考的人視頻查驗。

“費用都是走平臺，報名材料也是發(fā)給平臺，我們幫你報名，說(shuō)白了就是有第三方擔保，你不用擔心交了錢(qián)我們不給你報名、不幫你考試。報名成功后30天左右就能拿證?！痹撋碳艺f(shuō)。

對于此類(lèi)現象，饒偉指出，駕照考試具有一定偶發(fā)性，無(wú)人能保證必過(guò)。承諾“包過(guò)”違反消費者權益保護法，屬于虛假宣傳。更嚴重的是，“代考”屬組織考試作弊，根據刑法，組織者或面臨三年以下有期徒刑或拘役，情節嚴重者處三年以上七年以下有期徒刑。

治理之道：嚴格監管暢投訴

如何整治駕培市場(chǎng)亂象？

饒偉建議，要加強市場(chǎng)準入管理。嚴格審查駕校的資質(zhì)條件，包括場(chǎng)地設施、教練車(chē)輛、教練員資質(zhì)等，確保進(jìn)入市場(chǎng)的駕校都具備基本的培訓能力和服務(wù)質(zhì)量。

“還要加大日常監督檢查力度，定期對駕校的培訓活動(dòng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查培訓內容是否符合教學(xué)大綱要求、是否存在亂收費現象、教練員是否具備相應資質(zhì)以及是否存在虛假宣傳等行為。對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)責令駕校整改，并依法給予相應的處罰，情節嚴重的應吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證?！别垈フf(shuō)。

對外經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院教授徐海燕認為，相關(guān)部門(mén)應當對駕校的培訓過(guò)程加強監督，對考試合格率過(guò)低或存在異常的駕校進(jìn)行重點(diǎn)監管；通過(guò)抽查學(xué)員檔案、回訪(fǎng)學(xué)員等方式，評估駕校的教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。

受訪(fǎng)專(zhuān)家一致認為，完善投訴舉報機制刻不容緩。鼓勵學(xué)員和社會(huì )公眾積極投訴、舉報駕校的違規行為，相關(guān)部門(mén)對投訴舉報的線(xiàn)索要及時(shí)調查核實(shí)，并將處理結果反饋給投訴舉報人，查證屬實(shí)的依法依規對駕校和教練員進(jìn)行處罰（罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可/資格等）。

“對于學(xué)員來(lái)說(shuō)，選擇正規駕校，警惕消費陷阱，方能安全、順利地開(kāi)啟駕駛之路?！别垈ソㄗh，學(xué)員一旦發(fā)現駕校存在亂收費或虛假宣傳等違規行為，首先應保留好相關(guān)證據，如合同、繳費憑證、宣傳資料、聊天記錄（尤其是承諾“包過(guò)”的錄音或微信截圖）等。證據固定后，及時(shí)向當地交通運輸主管部門(mén)舉報，也可以撥打12315或登錄全國12315平臺向市場(chǎng)監管部門(mén)投訴舉報，要求相關(guān)部門(mén)對駕校的違規行為進(jìn)行調查處理。如果駕校違規經(jīng)營(yíng)涉嫌欺詐消費者的，學(xué)員也可以向人民法院提起訴訟，要求駕校承擔相應的法律責任。

受訪(fǎng)專(zhuān)家提醒，根據《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》，機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構開(kāi)展培訓業(yè)務(wù)，應與備案事項保持一致，并保持備案經(jīng)營(yíng)項目須具備的業(yè)務(wù)條件。因此，學(xué)員報名時(shí)可要求查看駕校的備案資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)范圍是否含“機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓”，警惕遠低于市場(chǎng)平均價(jià)的“超低價(jià)”“××天拿證”等噱頭，此類(lèi)報價(jià)大概率會(huì )在學(xué)車(chē)過(guò)程中以“模擬考試費”“考場(chǎng)適應費”等名目不斷加收費用，最終總價(jià)或遠超正規駕校。（見(jiàn)習記者 王宇翔 記者 韓丹東）