
在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育之際,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),不僅進(jìn)一步擰緊黨政機關(guān)帶頭過(guò)緊日子的制度螺栓,而且明確“騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼”的導向,彰顯了我們黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書(shū)記指出,“黨和政府帶頭過(guò)緊日子,目的是為老百姓過(guò)好日子,這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的”。把學(xué)習貫徹《條例》抓緊抓好,對于深入貫徹中央八項規定精神、持續深化糾治“四風(fēng)”具有重要意義。
艱苦奮斗、勤儉節約,是我們黨一路走來(lái)、發(fā)展壯大的重要保證。革命戰爭年代,老一輩革命家與百姓同吃同住同勞動(dòng),以“延安作風(fēng)”贏(yíng)得人民群眾的擁護和支持。新中國成立后,國家百廢待興,毛澤東同志提出:要使我國富強起來(lái),需要幾十年艱苦奮斗的時(shí)間,其中包括執行厲行節約、反對浪費這樣一個(gè)勤儉建國的方針。隨著(zhù)改革開(kāi)放深入推進(jìn),我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,鄧小平同志指出,我們的國家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng )業(yè)。進(jìn)入新時(shí)代,習近平總書(shū)記多次強調要永葆艱苦奮斗本色,指出“能不能堅守艱苦奮斗精神,是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事”。以習近平同志為核心的黨中央從制定出臺中央八項規定開(kāi)局破題、徙木立信,2013年印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì )議活動(dòng)、辦公用房、資源節約作出全面規范,大力整治“舌尖上的浪費”“車(chē)輪上的鋪張”“樓堂館所的豪華”等現象,構筑起厲行節約反對浪費的黨內法規堤壩,給奢侈浪費者劃定了制度“紅線(xiàn)”,剎住了一些曾被認為不可能剎住的奢靡之風(fēng),攻克了一些司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾,贏(yíng)得了人民群眾的衷心擁護??梢哉f(shuō),過(guò)“緊日子”,是我們黨保持與人民群眾血肉聯(lián)系、不斷取得一個(gè)又一個(gè)勝利的重要法寶。
艱苦奮斗、勤儉節約,也是我們黨繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng )輝煌的重要保證。經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱苦奮斗,我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡,歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題,人民生活水平實(shí)現歷史性跨越。有人因此認為,現在再講艱苦奮斗有些過(guò)時(shí)了。必須看到,我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變,發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上,仍將面臨各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰,唯有進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng),才能有效提升干事創(chuàng )業(yè)的能力和質(zhì)量,經(jīng)受住各種考驗。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性,當前一些黨政機關(guān)仍不同程度地存在鋪張浪費現象,隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。需從硬性約束上為推進(jìn)黨政機關(guān)厲行節約反對浪費,進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng)提供保障。要把過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步降低公務(wù)活動(dòng)成本,使更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。
一是精打細算過(guò)日子。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體,但仍是世界上最大的發(fā)展中國家。近年來(lái),經(jīng)濟下行壓力加大,政府的“錢(qián)袋子”并不寬松,黨政機關(guān)帶頭過(guò)緊日子必然成為一種常態(tài)。需堅持勤儉辦一切事業(yè),結合深入貫徹中央八項規定精神,嚴格落實(shí)《條例》,建設節約型機關(guān),讓“精打細算”成為思維習慣、“厲行節約”成為行為自覺(jué)。還要看到,過(guò)緊日子并不等同于過(guò)苦日子,更不能以犧牲工作質(zhì)量和服務(wù)水平為代價(jià)。關(guān)鍵是要改變以往拼投入、拼資源、拼消耗的傳統模式,用科技賦能高質(zhì)量發(fā)展,讓大數據、人工智能等現代科技有機融入各項工作,推進(jìn)治理體系和治理能力現代化,既有效降低行政運行成本,又提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
二是改善民生增福祉。足國之道,節用裕民。黨政機關(guān)多節約一分錢(qián),就可以在民生領(lǐng)域多投入一分錢(qián),就能把有限的財政資金集中起來(lái)辦實(shí)事、惠民生。2025年中央本級“三公”經(jīng)費預算比2024年預算降低3.32%,而中央對地方轉移支付同口徑增長(cháng)8.4%,進(jìn)一步兜牢基層“?;久裆?、保工資、保運轉”的底線(xiàn)。更好推進(jìn)工作,需始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,千方百計縮減不必要支出,堅決剎住鋪張浪費的歪風(fēng)邪氣,把節約下來(lái)的“真金白銀”,精準滴灌到教育、醫療、養老、托育、就業(yè)、環(huán)保等民生領(lǐng)域,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是完善制度促長(cháng)效。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性問(wèn)題。許多問(wèn)題看起來(lái)是風(fēng)氣問(wèn)題,深入剖析便會(huì )發(fā)現,這些問(wèn)題往往是因制度缺失或執行不力引起的。只有把制度“籠子”扎緊,把紀律和規矩挺在前面、貫徹到位,才能筑好筑牢作風(fēng)“堤壩”,保障百姓的日子越過(guò)越好。要堅持把作風(fēng)建設與制度建設有機結合起來(lái),結合實(shí)際,及時(shí)修訂完善經(jīng)費管理、會(huì )議活動(dòng)、辦公用房、資源節約等方面的配套細則,加強各項制度間的銜接,形成科學(xué)規范、上下貫通、協(xié)同高效的制度體系。紀檢監察機關(guān)要強化監督執紀問(wèn)責,堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機制,嚴肅查處頂風(fēng)違紀、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,以制度剛性解決鋪張浪費的作風(fēng)之弊,推動(dòng)厲行節約、反對浪費。
(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:陳超凡 作者系福建省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、福建師范大學(xué)紀檢監察學(xué)院院長(cháng))