當好深入貫徹中央八項規定精神排頭兵

中央和國家機關(guān)工作委員會(huì )

在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼鞏固黨的長(cháng)期執政地位、實(shí)現新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)作出的重大部署，對于弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、密切黨群干群關(guān)系、更好推進(jìn)中國式現代化，具有十分重要的意義。中央和國家機關(guān)工委在高標準高質(zhì)量抓好自身學(xué)習教育的同時(shí)，發(fā)揮職能作用助力中央和國家機關(guān)學(xué)習教育，以學(xué)習教育實(shí)際成效推動(dòng)習近平總書(shū)記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話(huà)和重要指示精神貫徹落實(shí)，在以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中展現新?lián)斝伦鳛椤?/p>

一、切實(shí)增強帶頭深入貫徹中央八項規定精神的責任感和使命感

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞加強黨的作風(fēng)建設發(fā)表一系列重要論述，系統回答了新時(shí)代黨的作風(fēng)建設“為什么抓、抓什么、怎么抓”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新征程上深入貫徹中央八項規定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化提供了根本遵循。中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員、干部要帶頭深入學(xué)習貫徹總書(shū)記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設的重要論述，準確把握加強新時(shí)代黨的作風(fēng)建設的重大意義、目標任務(wù)和方法路徑，不斷增強貫徹執行的自覺(jué)性和堅定性。

貫徹中央八項規定精神是政治任務(wù)、政治要求，中央和國家機關(guān)必須走在前、作示范。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，決定黨和國家事業(yè)成敗。能否貫徹好中央八項規定精神，不僅是作風(fēng)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，是檢驗“兩個(gè)維護”的試金石。中央和國家機關(guān)是黨旗高高飄揚的政治機關(guān)，是踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣和貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，要深刻領(lǐng)會(huì )黨中央鍥而不舍抓好中央八項規定精神貫徹落實(shí)的深遠政治考量，深刻認識不正之風(fēng)的政治危害，始終從政治上認識和對待作風(fēng)建設，把深入貫徹中央八項規定精神作為重大而嚴肅的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

中央八項規定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，中央和國家機關(guān)必須帶頭貫徹、率先落實(shí)。中央八項規定是黨中央徙木立信之舉，是新時(shí)代管黨治黨的標志性措施。深化全面從嚴治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。要堅持把落實(shí)中央八項規定精神作為縱深推進(jìn)中央和國家機關(guān)全面從嚴治黨的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，把作風(fēng)建設融入機關(guān)黨的各項建設之中，使作風(fēng)建設隨著(zhù)機關(guān)黨建各項工作推進(jìn)而同步深化，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強作風(fēng)的良性循環(huán)。

中央八項規定是長(cháng)期有效的鐵規矩、硬杠杠，中央和國家機關(guān)必須持續從嚴、常抓不懈。中央八項規定不是只管五年、十年，而是要長(cháng)期堅持、常抓不懈、久久為功。中央和國家機關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。要充分發(fā)揮中央和國家機關(guān)作風(fēng)建設“風(fēng)向標”重要作用，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、正風(fēng)肅紀反腐相貫通，持續在常和長(cháng)、嚴和實(shí)、深和細上下功夫，不斷巡堤檢修、培土加固，把作風(fēng)硬要求變成硬措施、讓鐵規矩長(cháng)出鐵牙齒，真正管出習慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。

新征程新使命對貫徹中央八項規定精神提出了更高標準更嚴要求，中央和國家機關(guān)必須展現新?lián)斝伦鳛椤?024年7月，習近平總書(shū)記就中央和國家機關(guān)學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神、推動(dòng)機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，強調中央和國家機關(guān)要在學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神上當好排頭兵，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化上走在前、作示范。這就要求中央和國家機關(guān)必須以嚴和實(shí)的作風(fēng)錘煉黨性、提高覺(jué)悟，樹(shù)立形象、贏(yíng)得信賴(lài)，以作風(fēng)攻堅促進(jìn)改革攻堅、事業(yè)攻堅，推動(dòng)黨中央各項決策部署落到實(shí)處，為全面推進(jìn)中國式現代化貢獻智慧和力量。

二、以好作風(fēng)好形象推動(dòng)以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

中央八項規定以小切口撬動(dòng)大變局，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、黨心民心高度凝聚，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。中央和國家機關(guān)堅持把深入貫徹中央八項規定精神擺在突出位置，大力度、多舉措推進(jìn)，違反中央八項規定精神問(wèn)題得到有效遏制，專(zhuān)項整治形式主義、官僚主義取得顯著(zhù)成效，機關(guān)政治生態(tài)明顯好轉、新風(fēng)正氣不斷充盈。新征程上，要深刻總結運用新時(shí)代深入貫徹中央八項規定精神的成效和經(jīng)驗，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，把作風(fēng)建設不斷引向深入，推動(dòng)開(kāi)創(chuàng )以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

堅持政治統領(lǐng)、思想引領(lǐng)。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，必須從講政治的高度去認識，從思想根源去破解。中央和國家機關(guān)工委堅持把黨的政治建設擺在首位，持續深化政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，開(kāi)展政治能力培訓，切實(shí)將政治標準和政治要求貫穿作風(fēng)建設始終。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(cháng)效機制，突出抓好領(lǐng)導干部這個(gè)“重頭”和年輕干部這個(gè)“大頭”，創(chuàng )新理論學(xué)習中心組學(xué)習研討機制，實(shí)施青年理論學(xué)習提升工程，引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷夯實(shí)轉作風(fēng)改作風(fēng)的思想政治根基。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局。改進(jìn)作風(fēng)必須聚焦黨和國家事業(yè)、緊緊圍繞黨的中心任務(wù)展開(kāi)。中央和國家機關(guān)工委時(shí)刻牢記“國之大者”、黨之大計，堅持將深入貫徹中央八項規定精神、加強作風(fēng)建設的要求，貫穿到脫貧攻堅、疫情防控、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展等一系列黨中央重大工作部署中，緊盯影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)的突出問(wèn)題，緊盯普遍發(fā)生、反復出現的作風(fēng)頑疾，緊盯問(wèn)題突出、工作薄弱的部門(mén)和領(lǐng)域，靶向治療、重點(diǎn)突破，以?xún)?yōu)良作風(fēng)保障和推動(dòng)黨和國家中心工作的落實(shí)和重大任務(wù)的完成。今年，我們建立健全整治形式主義為基層減負長(cháng)效機制，加大對典型案例的通報力度，開(kāi)展清理優(yōu)化評比表彰和創(chuàng )建示范活動(dòng)專(zhuān)項工作，將整治形式主義為基層減負情況作為機關(guān)黨建專(zhuān)項督查的重要內容。下一步將結合落實(shí)新修訂的《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，在中央和國家機關(guān)開(kāi)展制止餐飲浪費行為抽查檢查，推動(dòng)帶頭過(guò)緊日子成為機關(guān)常態(tài)。

堅持融入日常、抓在經(jīng)常。作風(fēng)問(wèn)題具有反復性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(cháng)期抓。中央和國家機關(guān)工委建立經(jīng)常性紀律教育機制，將學(xué)習黨章黨規黨紀作為黨員、干部的必修課，納入干部教育培訓各班次，加大對年輕干部、新任職干部的紀法培訓力度。常態(tài)化開(kāi)展警示教育，分類(lèi)型分領(lǐng)域通報中央和國家機關(guān)違紀違法典型案例；緊盯重要時(shí)間節點(diǎn)，定期通報中央和國家機關(guān)違反中央八項規定精神典型案例，用身邊事教育身邊人，引導黨員、干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。注重發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，加強日常管理監督，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸。制定實(shí)施中央和國家機關(guān)黨員工作時(shí)間之外政治言行若干規定等制度，把管行為與管思想、管好“八小時(shí)內”和管好“八小時(shí)外”貫通起來(lái)，使作風(fēng)建設見(jiàn)常態(tài)、見(jiàn)實(shí)招、見(jiàn)長(cháng)效。開(kāi)展中央和國家機關(guān)“四風(fēng)”問(wèn)題新表現新動(dòng)向調查研究，組織落實(shí)中央八項規定精神制度建設“回頭看”，健全作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化機制。

堅持標本兼治、系統施治。解決“四風(fēng)”問(wèn)題、推進(jìn)作風(fēng)建設，既需要有的放矢，什么問(wèn)題突出就著(zhù)重解決什么問(wèn)題，也需要系統施治，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤。中央和國家機關(guān)工委始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，持續重拳糾治“四風(fēng)”，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習露頭就打、反復敲打；對頂風(fēng)作案的抓住典型、以儆效尤；對隱形變異的深挖細查、精準糾治；對形式主義、官僚主義新表現，抓節點(diǎn)、強監督、促整改。同時(shí)，健全風(fēng)腐同查同治工作機制，既“由風(fēng)查腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題；又“由腐糾風(fēng)”，細查腐敗背后的享樂(lè )奢靡等作風(fēng)問(wèn)題。不僅堅決整治看得見(jiàn)的不正之風(fēng)，更不斷消除背后的思想根源，加強新時(shí)代廉潔文化建設，注重家庭家教家風(fēng)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

三、以第一方陣標準推動(dòng)學(xué)習教育走深走實(shí)

當前，深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育正在全黨扎實(shí)有力開(kāi)展。中央和國家機關(guān)工委將認真履行歸口指導和對接聯(lián)系職責，加強統籌協(xié)調，強化指導督促，推動(dòng)中央和國家機關(guān)各級黨組織和黨員、干部堅持第一方陣標準，帶頭深化學(xué)習、真查實(shí)改、發(fā)揚嚴實(shí)作風(fēng)，確保學(xué)習教育見(jiàn)行見(jiàn)效。

在聚焦主題深學(xué)細悟上持續用力。深化學(xué)習教育，必須以思想教育打頭。我們將積極搭建學(xué)習平臺，組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習研討和教育培訓，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設的重要論述、中央八項規定及其實(shí)施細則精神貫穿學(xué)習教育全過(guò)程，推動(dòng)各級黨組織和黨員、干部聯(lián)系全面從嚴治黨的形勢任務(wù)，聯(lián)系中央和國家機關(guān)抓作風(fēng)建設的具體實(shí)踐，聚焦主題學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，自覺(jué)向總書(shū)記帶頭嚴格執行中央八項規定的模范行動(dòng)看齊，著(zhù)力夯實(shí)查擺問(wèn)題、集中整治的思想基礎。

在具體深入查擺問(wèn)題上持續用力。查擺問(wèn)題的力度，決定學(xué)習教育的成色。目前，中央和國家機關(guān)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部已普遍形成問(wèn)題清單。我們將通過(guò)機關(guān)黨建專(zhuān)項督查“回頭看”等方式，推動(dòng)各級黨組織和黨員、干部再對標、再聚焦，把落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神方面存在的問(wèn)題往深里查、往實(shí)里查、往細里查。對查擺問(wèn)題不具體、不深入、浮在表面的，督促再查擺、再剖析。聚焦違規吃喝等突出問(wèn)題和“四風(fēng)”隱形變異現象，逐項對照檢視。對“表現在基層、根子在上面”的問(wèn)題，主動(dòng)認領(lǐng)、自查自糾，以真查真改讓群眾切身感受到中央和國家機關(guān)轉作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)帶來(lái)的新變化新氣象。

在動(dòng)真碰硬整改整治上持續用力。整改整治是學(xué)習教育的落腳點(diǎn)，也是檢驗作風(fēng)的試金石。我們將結合巡視督查發(fā)現的突出問(wèn)題，推動(dòng)各級黨組織和黨員、干部將個(gè)人查擺整改與組織查擺整改緊密結合起來(lái)，將學(xué)習教育整改與巡視督查整改貫通起來(lái)，統籌整改、一體推進(jìn)。對查擺出的問(wèn)題，實(shí)行臺賬式管理、項目化推進(jìn)，逐項制定整改措施，集中推動(dòng)解決。對反復發(fā)生、普遍存在的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，把問(wèn)題清單轉化為成果清單，把整治成效轉化為轉變作風(fēng)、推進(jìn)工作的實(shí)績(jì)實(shí)效。注重建章立制，將“當下改”與“長(cháng)久立”結合起來(lái)，完善深入貫徹中央八項規定及其實(shí)施細則精神的制度規定，實(shí)現從解決一個(gè)問(wèn)題向整改一類(lèi)問(wèn)題延伸，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不松手。

在有力有效歸口指導上持續用力。指導督促是深化學(xué)習教育、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的有效路徑。我們將加強統籌協(xié)調，強化指導督促，推動(dòng)中央和國家機關(guān)各級黨組織和黨員、干部履責盡責、各負其責，確保學(xué)習教育層層落實(shí)、步步深入。對開(kāi)展學(xué)習教育不嚴不實(shí)、變形走樣的，及時(shí)提醒、堅決糾正，防止前緊后松、上熱下冷，力戒形式主義。緊盯整治違規吃喝等重點(diǎn)任務(wù)，加強專(zhuān)項督查和經(jīng)常檢查，動(dòng)真格、抓現行、抓典型、抓通報，形成強大震懾，讓鐵規矩更鐵、硬杠杠更硬。做好結合文章，將開(kāi)展學(xué)習教育同貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示精神結合起來(lái)，同深入推進(jìn)中央和國家機關(guān)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作結合起來(lái)，同完成本部門(mén)重大任務(wù)、推動(dòng)中心工作結合起來(lái)，以深入貫徹中央八項規定精神、加強作風(fēng)建設的新成效，走好第一方陣、當好排頭兵。