凡宣稱(chēng)“一本萬(wàn)利”的種植養殖項目，“陷阱”的概率往往遠大于“餡餅”。日前，農業(yè)農村部、公安部、市場(chǎng)監管總局3部門(mén)聯(lián)合發(fā)布防范“訂單農業(yè)”騙局風(fēng)險的提示。
近年來(lái)，以“訂單農業(yè)”為名設局詐騙農民群眾的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，一些不法分子打著(zhù)“訂單農業(yè)”幌子，實(shí)施合同詐騙、非法生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒劣質(zhì)農資等，損害了農民合法權益。3部門(mén)于2023年11月在全國部署開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，2024年7月發(fā)布了5個(gè)典型案例。本次提示顯示了有關(guān)部門(mén)持續打擊違法犯罪的堅定決心，也警示人們，相關(guān)違法犯罪行為仍有滋生空間，必須提高警惕。
分析起來(lái)，此類(lèi)騙局大多選擇小眾品種。食用菌、中藥材、特色畜禽中一些小眾品種的技術(shù)門(mén)檻相對較高、市場(chǎng)行情波動(dòng)較大、相關(guān)技術(shù)標準還不健全，農民群眾不熟悉相關(guān)情況，容易被不法分子利用。同時(shí)，利誘方式也是花樣頻出。有的通過(guò)邀請免費參觀(guān)、報銷(xiāo)往返路費、限時(shí)促銷(xiāo)等方式，吸引其前往實(shí)地考察、簽訂所謂“訂單農業(yè)”合同；有的選擇少數簽訂合同的農民回收付款，甚至找“托兒”制造履約假象，引誘更多群眾上當受騙。
相較于前些年，這類(lèi)騙局日趨隱蔽，行騙手段不斷翻新，迷惑性更強。大多通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播吹噓項目“投入少”“利潤高”“銷(xiāo)路廣”，有的還炒作“國家級重點(diǎn)扶持項目”“有機生態(tài)”等概念，甚至偽造文書(shū)證件、謊稱(chēng)受政府委托，欺騙性極強。仔細看，在這類(lèi)騙局簽訂的合同中，總是將農戶(hù)責任約定得清晰明確，但公司自身責任卻很模糊，發(fā)生糾紛后以農戶(hù)違約在先為由為自己開(kāi)脫。
有了火眼金睛，才能識別妖魔鬼怪。騙局的“真身”有兩大“特征碼”。一是“空殼”，缺乏實(shí)體產(chǎn)業(yè)支撐。通過(guò)租用場(chǎng)地設備，虛構企業(yè)實(shí)力強、技術(shù)優(yōu)等假象，實(shí)際上，既不掌握相關(guān)技術(shù)，又無(wú)銷(xiāo)售或加工渠道，根本不具備履約能力。有的一旦糾紛增多就注銷(xiāo)涉案企業(yè)，換個(gè)“馬甲”繼續行騙。二是“餡餅”，承諾明顯偏離市場(chǎng)行情的回購價(jià)格，許諾高額回報。農產(chǎn)品的價(jià)格可能有高有低，但一定在市場(chǎng)價(jià)格區間內。試想，要是收購價(jià)格畸高，企業(yè)自身利潤都無(wú)法保障，又怎能持久履約。
要把打著(zhù)“訂單農業(yè)”旗號的騙局和正常的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區別開(kāi)來(lái)?！坝唵无r業(yè)”是好事，有機生態(tài)是農業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向，帶貨直播是農產(chǎn)品電商的重要形態(tài)。這些被違法犯罪分子假冒的概念本身都是成熟的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以“訂單農業(yè)”來(lái)說(shuō)，本質(zhì)上是合同，農戶(hù)根據訂單有計劃地種植養殖，確保達到約定標準，到期后企業(yè)按約收購。農業(yè)效益的關(guān)鍵是銷(xiāo)路和成本?！坝唵无r業(yè)”提前鎖定銷(xiāo)路和大致成本，降低了農業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險，也讓企業(yè)有了穩定的貨源。
對騙局的見(jiàn)招拆招，也讓我們對農業(yè)有了更理性的認識。不管何種經(jīng)營(yíng)模式，農業(yè)始終要面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險。做農業(yè)本就投資回報周期較長(cháng)，收益更多依賴(lài)“細水長(cháng)流”式的精心經(jīng)營(yíng)，不能指望“一本萬(wàn)利”。農戶(hù)在尋找“訂單農業(yè)”合作伙伴時(shí)，應盡量考察公司的存續時(shí)間及商業(yè)信用。發(fā)現明顯偏離技術(shù)常識和市場(chǎng)規律的，吹噓夸大的，要高度警惕。
市場(chǎng)凈化的同時(shí)，也要做好公共服務(wù)。各地可引導散戶(hù)抱團發(fā)展，發(fā)揮農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等的作用，給農戶(hù)提供靠譜的訂單農業(yè)合作渠道，讓農戶(hù)安心種養。對正常的“訂單農業(yè)”，也要健全履約監督機制，不斷完善農業(yè)保險、期貨等風(fēng)險規避工具，助力農戶(hù)和企業(yè)雙贏(yíng)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>
