中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展?？萍紕?chuàng )新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的引擎，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新是科技創(chuàng )新的舞臺，兩者存在緊密聯(lián)系。相較于科技創(chuàng )新從供給側發(fā)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新更多從需求側入手，側重價(jià)值實(shí)現，將科技成果轉化為市場(chǎng)應用，解決“從1到N”的規?；a(chǎn)和商業(yè)化問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展息息相關(guān)。那么產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的內涵是什么？其發(fā)展方向又是什么？

在實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主要是指通過(guò)核心技術(shù)創(chuàng )新、生產(chǎn)資源分配、產(chǎn)業(yè)模式革新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系向集約化、智能化、生態(tài)化創(chuàng )新轉型的全過(guò)程。通過(guò)引進(jìn)智能化技術(shù)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新依靠技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)應用對原有技術(shù)進(jìn)行創(chuàng )新和優(yōu)化，進(jìn)而提升企業(yè)生產(chǎn)效益和商品質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新并非被動(dòng)接受技術(shù)創(chuàng )新成果，而是基于產(chǎn)業(yè)升級需求反向定義技術(shù)突破方向。如果說(shuō)科技創(chuàng )新如同“拿著(zhù)錘子找釘子”，那么產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新就像是“找準釘子造錘子”。例如，智能手機產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新通過(guò)整合多種技術(shù)，創(chuàng )造出一個(gè)全新的移動(dòng)智能終端生態(tài)系統，不僅解決了人們的通信需求，而且實(shí)現信息獲取、辦公、支付、社交、娛樂(lè )等多種功能，極大地改變了人們的生活方式和社會(huì )運行模式。

通常情況下，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的過(guò)程中，消費升級、競爭強度、資源約束將構成三重倒逼力，促使技術(shù)升級從“可選項”變?yōu)椤氨剡x項”，進(jìn)而以產(chǎn)業(yè)需求反向錨定技術(shù)靶點(diǎn)，形成“產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)—技術(shù)攻關(guān)—市場(chǎng)反饋”的動(dòng)態(tài)循環(huán)。目前，隨著(zhù)以技術(shù)為主的創(chuàng )新資源不斷向產(chǎn)業(yè)端集聚，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新正在實(shí)現從創(chuàng )新供給驅動(dòng)到產(chǎn)業(yè)需求牽引的模式轉變。立足新趨勢新要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新可從以下三個(gè)方面發(fā)力。

其一，找準創(chuàng )新方向。方向選擇直接決定了創(chuàng )新資源的配置效率、競爭壁壘的構建高度和產(chǎn)業(yè)升級的成功概率。習近平總書(shū)記指出，“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根基，堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和開(kāi)辟戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重”。當前，全球科技革命存在有限的“機會(huì )窗口期”，需瞄準通用人工智能、量子技術(shù)、低空經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域精準發(fā)力，搶占價(jià)值鏈制高點(diǎn)。例如，山東濟南聚焦數字化、綠色化、生物醫藥三大方向，取得量子糾纏網(wǎng)絡(luò )、超大尺寸鈮酸鋰晶體等突破性成果，形成區域競爭新優(yōu)勢。

其二，拓展應用場(chǎng)景。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新以場(chǎng)景為牽引，通過(guò)系統化、差異化的空間布局打通創(chuàng )新鏈與市場(chǎng)鏈，形成“需求導向—技術(shù)滲透—價(jià)值轉化”的閉環(huán)。應用場(chǎng)景與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新之間存在雙向賦能、循環(huán)驅動(dòng)的邏輯關(guān)系。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能夠打破傳統思維和業(yè)務(wù)模式的局限，創(chuàng )造出新的產(chǎn)品或服務(wù)，從而開(kāi)辟出新的應用領(lǐng)域；還能通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、流程優(yōu)化等方式，提升應用場(chǎng)景現有效率和質(zhì)量，進(jìn)而拓展其深度和廣度。而應用場(chǎng)景的拓展對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的驅動(dòng)作用在于其通過(guò)需求具象化、技術(shù)驗證和生態(tài)協(xié)同三重機制，讓技術(shù)在真實(shí)環(huán)境中快速驗證可行性，將抽象技術(shù)轉化為市場(chǎng)價(jià)值，跨越研發(fā)到市場(chǎng)的鴻溝，加快相關(guān)產(chǎn)品在重點(diǎn)領(lǐng)域的示范應用。比如，天津港開(kāi)放自動(dòng)駕駛場(chǎng)景后，主線(xiàn)科技的無(wú)人集卡在真實(shí)作業(yè)中持續優(yōu)化算法，最終成為行業(yè)標桿企業(yè)。

其三，實(shí)現融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新不是單獨存在的，其過(guò)程往往伴隨著(zhù)技術(shù)突破，科技創(chuàng )新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的內生動(dòng)力，反過(guò)來(lái)又通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)現其應用價(jià)值。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新重在實(shí)現其與科技創(chuàng )新的雙向奔赴，關(guān)鍵是實(shí)現二者的融合發(fā)展，讓創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接。在這一過(guò)程中，支持企業(yè)更多地參與破解產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題，支持重大科技平臺更多在領(lǐng)軍企業(yè)設立，從而提升科技創(chuàng )新的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新反哺科技創(chuàng )新，能夠推動(dòng)更多的資金、技術(shù)、人才、數據等要素向基礎研究集聚，以應用研究將特定科技創(chuàng )新成果與具體產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破相銜接，使基礎研究、應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)更加緊密貫通，直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級甚至變革，使科技力量轉化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新優(yōu)勢，讓實(shí)驗室的“關(guān)鍵變量”轉化為產(chǎn)業(yè)的“最大增量”。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，不僅要在方向選擇、場(chǎng)景拓展和深度融合上持續發(fā)力，更需構建能夠支撐這些實(shí)踐路徑高效運行的創(chuàng )新生態(tài)與政策體系。一方面，培育協(xié)同共生的創(chuàng )新生態(tài)，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力。良好創(chuàng )新生態(tài)能夠通過(guò)構建多層次協(xié)同共生機制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。比如，深圳打造了由鏈主企業(yè)、科研機構、中小微企業(yè)等異質(zhì)性主體形成的“熱帶雨林式”創(chuàng )新生態(tài)，其中比亞迪、華為、騰訊等鏈主企業(yè)憑借規模優(yōu)勢、技術(shù)積累和市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權，充分發(fā)揮“頭雁效應”，以創(chuàng )新為引擎帶領(lǐng)專(zhuān)精特新、單項冠軍企業(yè)等鏈上企業(yè)及科研機構協(xié)同發(fā)展，形成攜手共進(jìn)的發(fā)展格局，實(shí)現了創(chuàng )新要素的高效聚合與動(dòng)態(tài)優(yōu)化。另一方面，要構建全方位、多層次的政策體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新筑牢制度根基。一是加強頂層設計。根據國家發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)現狀，明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的中長(cháng)期目標。同時(shí)，制定綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新政策框架，確保各部門(mén)政策協(xié)同一致，避免政策沖突和資源浪費。二是增強政策的針對性和精準性。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調研，深入了解不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)的創(chuàng )新痛點(diǎn)和需求。針對傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型成本高、人才短缺等問(wèn)題，可制定專(zhuān)項政策，如提供數字化轉型補貼、開(kāi)展數字人才培育行動(dòng)等；對處于初創(chuàng )期的新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提供創(chuàng )業(yè)扶持政策，如創(chuàng )業(yè)場(chǎng)租補貼、天使投資引導基金等；對處于成長(cháng)期的產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)拓展政策支持，如支持企業(yè)建立研發(fā)中心、給予市場(chǎng)準入優(yōu)惠等。三是提升政策的靈活性和動(dòng)態(tài)調整能力。建立政策評估與反饋機制，定期對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估。關(guān)注國內外產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)變化，及時(shí)調整政策方向和力度。

【本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：鄧子綱 作者系湖南省當代中國馬克思主義研究中心研究員、湖南省社會(huì )科學(xué)院（湖南省人民政府發(fā)展研究中心）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)】