夏收季節，一大早，丁建國就趕到任葛村，跟種田大戶(hù)楊錫平一起查看小麥收割和水稻育秧情況?！敖衲晷←準粘刹诲e，水稻秧苗長(cháng)勢很好，很快就可以開(kāi)始插秧了?！倍〗▏f(shuō)。

丁建國是江蘇省常州市新北區薛家鎮農村工作辦公室的一名農技人員。這半年，他隔三岔五就往村里跑，從選種育苗、田間管理到病蟲(chóng)害防治，為農戶(hù)提供技術(shù)指導。他說(shuō)：“按照新制定的履職事項清單，我的本職工作就是開(kāi)展農業(yè)技術(shù)指導，田埂就是我的主戰場(chǎng)?！?/p>

習近平總書(shū)記指出，要持續為基層減負，讓基層干部能夠用更多時(shí)間和精力來(lái)服務(wù)群眾。要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。

2024年，常州市狠抓中央八項規定及其實(shí)施細則精神貫徹落實(shí)，作為全國試點(diǎn)城市，在基層各鄉鎮（街道）開(kāi)展履職事項清單編制工作。通過(guò)區分基本履職、配合履職和上級部門(mén)收回事項等三類(lèi)情形，幫助干部厘清該干什么、不該干什么等問(wèn)題，為一線(xiàn)干部松綁減負，為基層治理賦能增效，激勵廣大干部擔當作為。

“以前上級交辦的工作，有的沒(méi)能力做，有的沒(méi)權力干，小馬拉不動(dòng)大車(chē)，只能應付過(guò)去，還把主責主業(yè)耽誤了?！倍〗▏f(shuō)。

此前，薛家鎮農村辦每年要根據上級水利部門(mén)下達的收費指標，向鎮取水單位收取水資源費。由于沒(méi)有執法權限，遇到拒不配合的企業(yè)，鎮干部只能一趟趟上門(mén)做思想工作，不僅占用大量工作時(shí)間，而且往往收效甚微。最終，只能報告上級水利部門(mén)開(kāi)具行政處罰單。

上面千條線(xiàn)，下面一根針?；鶎余l鎮（街道）人少事多，權少責重。如何理順基層工作，合理劃分權責？

“履職清單聚焦權責配置不清等突出問(wèn)題，把鄉鎮沒(méi)有能力完成或確需由上級部門(mén)完成的工作，納入收回事項。試點(diǎn)期間，薛家鎮上級部門(mén)收回事項共列出十個(gè)類(lèi)別122項，大大減輕了干部負擔?！毖益傸h委委員、組織委員沈惲科說(shuō)。

到了鎮農村辦這一級，基本履職事項實(shí)際上只有18項，主要包括農業(yè)技術(shù)推廣、農機監督等，配合履職的有10項，上級收回的則為69項。

為推動(dòng)履職清單落地見(jiàn)效，鎮紀委強化日常監督，壓實(shí)職能部門(mén)責任，以減負賦能激勵干部擔當作為?！版偧o委每月隨機抽查職能部門(mén)的工作情況，督促基本履職事項落實(shí)到位，配合事項有限參與，收回事項不再參與?！毖益偧o委書(shū)記王佳介紹。

“現在，催繳拖欠水資源費工作由上級水利局負責開(kāi)展。不用再去一家家催繳，我也有更多時(shí)間看看田間地頭的真實(shí)情況?！倍〗▏f(shuō)。

一張履職清單，理順了上下級之間、部門(mén)和基層之間的權責關(guān)系，讓基層干部從“疲于應付”到“主動(dòng)服務(wù)”，干事創(chuàng )業(yè)的勁頭更足了、服務(wù)群眾的時(shí)間更多了。

同樣作為試點(diǎn)地區的還有溧陽(yáng)市戴埠鎮。自2024年3月至今，履職事項抓得準不準、效果好不好？帶著(zhù)這些問(wèn)題，近日戴埠鎮紀委組織開(kāi)展調研走訪(fǎng)。

“調研中發(fā)現，履職清單雖明確職責分工，但部門(mén)間‘條塊分割’慣性仍存在。比如，企業(yè)投資項目備案審批、建筑垃圾處置核準等事項仍然需要鄉鎮多個(gè)部門(mén)協(xié)調處置，由于信息互通不夠、履職清單落實(shí)不到位等原因，導致企業(yè)和群眾有時(shí)需要跑多個(gè)部門(mén)?！贝鞑烘偧o委書(shū)記趙震說(shuō)。

戴埠鎮紀委通過(guò)工作提示、實(shí)地督導、約談督促等方式，強化清單執行情況監督檢查，要求各部門(mén)扛實(shí)責任，針對執行中出現的具體情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調整職責清單，堅決防止職責“空轉”，確保清單落地見(jiàn)效。

與此同時(shí)，鎮紀委向窗口服務(wù)單位制發(fā)監督提醒函，要求將落實(shí)清單與服務(wù)基層相結合，推動(dòng)設立“一平臺辦理”等窗口，集中受理人社、醫保、民政等100余個(gè)事項，推動(dòng)“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效。

“下一步，我們將聚焦清單落實(shí)不到位、工作推諉扯皮、不作為亂作為等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題強化監督，用好紀檢監察建議，對發(fā)現的問(wèn)題嚴肅問(wèn)責、絕不姑息?！背Ｖ菔屑o委監委有關(guān)負責同志表示。

一張履職清單，帶來(lái)基層治理之變，讓鄉鎮工作更有抓手，干部干事更有勁頭，民生服務(wù)更加便捷，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。