6月18日，中國證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于在科創(chuàng )板設置科創(chuàng )成長(cháng)層 增強制度包容性適應性的意見(jiàn)》，標志著(zhù)資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng )新的改革邁入深水區。

科創(chuàng )成長(cháng)層重點(diǎn)服務(wù)技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續研發(fā)投入大、目前仍處于未盈利階段的科技型企業(yè)。

不盈利也可以上市，是設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的標志性改革之一。目前，累計有54家未盈利企業(yè)在科創(chuàng )板上市，其中有22家企業(yè)上市后實(shí)現盈利，成功摘掉了“未盈利”的帽子。2024年，這54家企業(yè)共實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1744.79億元。

站在科創(chuàng )板開(kāi)板六周年的新起點(diǎn)上，在科創(chuàng )板設置科創(chuàng )成長(cháng)層，是支持科技創(chuàng )新的又一次重大制度創(chuàng )新。

科創(chuàng )成長(cháng)層的設置，將為更多硬科技企業(yè)注入資本活水，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

科技型企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)不確定性大、轉盈利周期長(cháng)，資本市場(chǎng)服務(wù)往往不能覆蓋優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)。當前，中國科技企業(yè)估值邏輯正在經(jīng)歷重構，DeepSeek等企業(yè)的崛起，已顯示出“創(chuàng )新價(jià)值先于盈利顯現”的新規律。設立科創(chuàng )成長(cháng)層，是科創(chuàng )板分層管理的突破性嘗試，在全球科技競爭白熱化背景下直指我國創(chuàng )新鏈薄弱環(huán)節?！耙约夹g(shù)價(jià)值替代短期盈利”的評估范式，打破了傳統上市標準對科技企業(yè)的桎梏。通過(guò)差異化制度設計，引導資源向擁有核心技術(shù)的高成長(cháng)性企業(yè)傾斜，讓融資避免“大水漫灌”，實(shí)現“精準滴灌”。

比如，科創(chuàng )板第五套標準不對企業(yè)營(yíng)收和凈利潤規模作出要求，強調“已取得階段性成果”等，為暫不具備盈利能力但真正有核心競爭力的企業(yè)登陸資本市場(chǎng)提供便利。目前，20家按照第五套上市標準上市的生物醫藥企業(yè)中，已有19家實(shí)現核心產(chǎn)品上市。此次改革中，明確重啟并擴大第五套標準適用范圍，支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等更多前沿科技領(lǐng)域企業(yè)適用科創(chuàng )板第五套上市標準。這將直接解決相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)周期長(cháng)、前期虧損的融資難題。

科創(chuàng )成長(cháng)層的設置，將構建風(fēng)險可控的改革試驗田，降低投資者識別成本。

此次改革采用“增量試點(diǎn)+新老劃斷”的審慎策略，未盈利科技型企業(yè)全部納入科創(chuàng )成長(cháng)層，調出條件則實(shí)施新老劃斷。新設企業(yè)需滿(mǎn)足“最近兩年凈利潤均為正且累計凈利潤不低于人民幣5000萬(wàn)元”或“最近一年凈利潤為正且營(yíng)業(yè)收入不低于人民幣1億元”的條件方可調出成長(cháng)層，存量企業(yè)則沿用原標準。這種分層設計擴大了制度包容性。

此外，科技成長(cháng)層集中管理未盈利企業(yè)，一方面有利于為增量制度改革提供更可控的“試驗空間”，可以試點(diǎn)一些更具包容性的政策舉措；另一方面也通過(guò)特殊標識“U”、風(fēng)險揭示書(shū)等投資者保護機制筑起防火墻，便于投資者更好識別風(fēng)險，更好保護投資者合法權益。

上市是起點(diǎn)不是終點(diǎn)，融資是工具不是目的?？苿?chuàng )成長(cháng)層的設立，本質(zhì)是資本市場(chǎng)對科技創(chuàng )新規律的深度適配，是要破解“技術(shù)強、盈利弱”企業(yè)的融資困境，構建“科技—資本—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)，引導市場(chǎng)從“唯盈利”轉向“重技術(shù)含金量”。

展望未來(lái)，科創(chuàng )成長(cháng)層改革既需要容忍“燒錢(qián)搞研發(fā)”的商業(yè)邏輯，也必須防范概念炒作風(fēng)險。如何在保持市場(chǎng)活力與守住風(fēng)險底線(xiàn)間尋求動(dòng)態(tài)平衡，將成為檢驗改革成敗的關(guān)鍵標尺。期待這場(chǎng)以制度創(chuàng )新服務(wù)國家戰略的實(shí)踐，重新定義中國資本市場(chǎng)的價(jià)值坐標。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：佘惠敏）