從今年各地政府工作報告和預算報告中可以看出，財政政策“更加積極”的信號明顯。把寶貴資金用在刀刃上，提振消費是重中之重。把促消費和惠民生、增后勁緊密結合起來(lái)，讓居民能消費、敢消費、愿消費。
財政政策是實(shí)施宏觀(guān)調控的重要工具，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確今年要“實(shí)施更加積極的財政政策”。近期，31個(gè)省份兩會(huì )陸續召開(kāi)，一份份政府工作報告、預算報告提出了各地落實(shí)更加積極的財政政策的具體舉措，關(guān)系各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生福祉改善。
實(shí)施更加積極的財政政策，是應對困難挑戰、促進(jìn)經(jīng)濟回升向好的必要之舉。宏觀(guān)層面，中央明確提高財政赤字率、加大財政支出強度、優(yōu)化財政支出結構等政策措施。各地還要結合本地情況提出具體措施，確保政策落實(shí)落細。從今年各地政府工作報告和預算報告，特別是作為政府收支“賬本”的預算報告中可以看出，財政政策“更加積極”的信號明顯，彰顯出“更加給力、持續用力”的取向和基調。
促進(jìn)增長(cháng)更有支撐。從收支形勢上看，地方收入增長(cháng)壓力依然較大，收支矛盾較突出。按照中央部署，今年我國將提高財政赤字率、增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用，進(jìn)一步增加對地方轉移支付。這些含金量極高的政策舉措，可以有效支持地方增強財力、加大支出力度。北京市提出，綜合運用政府預算、債務(wù)資金、政府投資基金、部門(mén)自有資金等各渠道可用資金來(lái)源，全力爭取中央政策資金支持，努力實(shí)現綜合可用財力穩定增長(cháng)。黑龍江省提出，深入實(shí)施財源稅源建設行動(dòng)，培育壯大優(yōu)質(zhì)稅源，推動(dòng)財政收入實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。各地通過(guò)加強財政資源統籌，增強保障各項重點(diǎn)支出的底氣和實(shí)力，更好支撐經(jīng)濟回升向好。
支出方向更加明確。財力有了更好保障，支出必須精準發(fā)力，把寶貴資金用在刀刃上。擴大內需是戰略之舉，提振消費是重中之重?！爸С謹U內需”，成為今年各地財政支出的“重頭戲”。從蛇年新春遇上“兩新”擴圍，再到各地形式多樣的文旅活動(dòng)，如廣東舉辦“請到廣東過(guò)大年”系列活動(dòng)，安徽開(kāi)展“文旅惠民促消費 歡歡喜喜過(guò)大年”春節主題文旅活動(dòng)，新疆開(kāi)展非遺展示、藝術(shù)展演、冰雪旅游等727場(chǎng)活動(dòng)，一系列熱火朝天消費場(chǎng)景的背后，是中央和各地財政拿出真金白銀，加大力度促消費。
治國有常，利民為本。讓居民能消費、敢消費、愿消費，需要在增強消費能力、提升消費意愿上下功夫。各地統籌“兩新”政策，推動(dòng)提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，把促消費和惠民生、增后勁緊密結合起來(lái)。陜西省提出，多渠道增加居民收入，提升消費能力；加大保障和改善民生力度，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。江蘇省則明確了優(yōu)化就業(yè)補貼相關(guān)政策、優(yōu)化“一老一幼”財政支持政策等具體標準。在中央明確“適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準”的基礎上，各地進(jìn)一步提出一系列增進(jìn)民生福祉的具體舉措，推動(dòng)居民消費越來(lái)越有底氣。同時(shí)，圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對教育人才、科技攻關(guān)、鄉村全面振興、綠色低碳等領(lǐng)域的支持。
深化改革同步推進(jìn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步全面深化改革。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《決定》中，對深化財稅體制改革進(jìn)行了重要部署，更加注重系統集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效。加強財政資源統籌、深化零基預算改革、強化預算績(jì)效管理……一系列改革措施成為各地預算報告中落實(shí)的重要工作。以各地重點(diǎn)部署的深化零基預算改革為例，通過(guò)打破“基數”觀(guān)念和支出固化僵化格局，實(shí)現優(yōu)化支出結構、提升財政效能和資金使用效率。在實(shí)施更加積極的財政政策的同時(shí)，加大力度落實(shí)深化財稅體制改革，將向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入更強動(dòng)力。
新年新舉措，新年新動(dòng)力。今年我國首次實(shí)施“更加積極的財政政策”，通過(guò)系統集成、協(xié)同配合，與其他宏觀(guān)政策打出有力有效的政策“組合拳”，將推動(dòng)我國經(jīng)濟持續回升向好，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）
