生產(chǎn)、貿易、價(jià)格是息息相關(guān)的三大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞。中央農村工作會(huì )議強調,完善農產(chǎn)品貿易與生產(chǎn)協(xié)調機制,推動(dòng)糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。這一表述傳遞出鮮明信號,對眼下紛繁復雜的農產(chǎn)品市場(chǎng)具有很強的指導意義。
當前農產(chǎn)品市場(chǎng)有兩大現象。一方面,相當部分農產(chǎn)品價(jià)格低迷,一定程度上影響了農民增收。今年我國農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、供應充足,消費者享受到了數量充足、品種豐富的農產(chǎn)品。然而,農產(chǎn)品價(jià)格偏弱運行,玉米大豆價(jià)格下行,牛奶牛肉跌幅較大,影響農戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。
另一方面,進(jìn)口沖擊較大,疊加效應明顯。海關(guān)數據顯示,今年1月份至11月份,我國糧食累計進(jìn)口1.47億噸,比去年同期增長(cháng)3.1個(gè)百分點(diǎn);大豆進(jìn)口量達9709萬(wàn)噸,同比增長(cháng)9.4%。前三季度,牛肉進(jìn)口量達210萬(wàn)噸,同比增長(cháng)3.3%,相當于同期國內產(chǎn)量的近四成。進(jìn)口增長(cháng)過(guò)快,對國內農產(chǎn)品市場(chǎng)造成的影響日益顯現,肉牛產(chǎn)業(yè)就是典型例子。
要從統籌國內國際兩個(gè)大局、辦好發(fā)展安全兩件大事的站位來(lái)思考農產(chǎn)品市場(chǎng)運行,協(xié)調貿易和生產(chǎn),進(jìn)而穩定價(jià)格。
合理的價(jià)格有利于保障農產(chǎn)品長(cháng)久供應,維護國家糧食安全和宏觀(guān)經(jīng)濟平穩運行。作為物價(jià)的重要組成部分,農產(chǎn)品價(jià)格保持相對穩定,對消費者有利,對生產(chǎn)者也有利。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,農產(chǎn)品價(jià)格存在兩難多難問(wèn)題,既要避免供給不足引發(fā)價(jià)格過(guò)快上漲影響基本民生,也要避免因價(jià)格信號失真導致盲目生產(chǎn)和資源浪費,還要避免國外低價(jià)農產(chǎn)品進(jìn)口沖擊本國產(chǎn)業(yè)。所謂保持在合理水平,并不是說(shuō)讓價(jià)格靜如止水、不能波動(dòng),而是要努力運行在合理區間,從而發(fā)揮配置資源、增進(jìn)效率的作用,兼顧生產(chǎn)者和消費者利益。
其實(shí),保護本國農民利益和國內產(chǎn)業(yè)安全是各國進(jìn)行農業(yè)貿易時(shí)都會(huì )首先考慮的問(wèn)題。任何一個(gè)國家都無(wú)法在所有農業(yè)品類(lèi)上做到絕對優(yōu)勢,農產(chǎn)品貿易的存在是必然的。對我國來(lái)說(shuō),進(jìn)口更是現實(shí)需求,適度進(jìn)口有利于增加國內供給,滿(mǎn)足消費者多元需求,緩解資源環(huán)境壓力。但是,對單一品種來(lái)說(shuō),對外依存度攀升過(guò)快、占比過(guò)高,也會(huì )給本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)隱患。隨著(zhù)進(jìn)口份額增多,國內生產(chǎn)會(huì )有萎縮風(fēng)險,而產(chǎn)業(yè)落下去容易,想再起來(lái)就很難,要付出巨大代價(jià),大豆產(chǎn)業(yè)就是典型例子。
進(jìn)口的目的是為我所用,而不是受制于人。一是,全球主要農產(chǎn)品的可貿易量是有限的,能批量出口糧油的國家也是有限的,有的出口國還時(shí)不時(shí)限制出口,不是想買(mǎi)就能買(mǎi)。二是,大宗農產(chǎn)品貿易高度依賴(lài)海運,受到海峽和運河等咽喉要道是否通暢的影響,不是想買(mǎi)多少就能買(mǎi)多少。三是,我國進(jìn)口體量大,進(jìn)口來(lái)源地高度集中,價(jià)格話(huà)語(yǔ)權必然會(huì )受影響,不是想啥價(jià)買(mǎi)就能啥價(jià)買(mǎi)。因此,要防止患上進(jìn)口依賴(lài)癥。對國內資源生產(chǎn)滿(mǎn)足不了或為資源休養生息不得不進(jìn)口的短缺品種,要掌握進(jìn)口的穩定性和主動(dòng)權,把握適當比例。
其實(shí),國際農產(chǎn)品市場(chǎng)有競爭也有合作,該出口的要盡力出口,該進(jìn)口的要主動(dòng)進(jìn)口。背后的關(guān)鍵還是看本國農業(yè)競爭力。只有維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心,才能進(jìn)口進(jìn)得安心;只有保持一定自給率,才能避免受制于人;只有提高國內產(chǎn)業(yè)效益,才能有互通有無(wú)的底氣。因此,要加快推進(jìn)農業(yè)現代化,持續提升效率,不斷降低成本,增強生產(chǎn)的穩定性和抗風(fēng)險能力。根據市場(chǎng)變化和比較優(yōu)勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,向市場(chǎng)緊缺產(chǎn)品調整,向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調整,向種養加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈調整,拓展增值增效空間。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>
(責任編輯:馮虎)