
遏制會(huì )計審計違法違規行為,需要持續努力、久久為功。一方面,嚴厲打擊會(huì )計審計違法違規行為,發(fā)現一起、查處一起。另一方面,會(huì )計師事務(wù)所要增強自律性、公正性和專(zhuān)業(yè)化水平,堅持職業(yè)道德操守。
備受關(guān)注的普華永道恒大地產(chǎn)案“重錘”落下。近日,監管部門(mén)對普華永道作出高達4.41億元的頂格處罰。高額財產(chǎn)罰再加上嚴厲的資格罰,力度之大前所未有,彰顯出國家對財務(wù)造假“嚴監管、零容忍”的明確態(tài)度?!伴L(cháng)牙帶刺”、有棱有角的嚴格監管,有力規范財務(wù)審計秩序,促進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)健康發(fā)展。
高質(zhì)量的會(huì )計信息是市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的基石。會(huì )計信息失真、財務(wù)造假,嚴重損害公共利益,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟運行秩序。近年來(lái),恒大地產(chǎn)等一系列惡性財務(wù)造假案件頻發(fā),造假規模觸目驚心,波及面廣,造成投資者巨大損失。
注冊會(huì )計師行業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟特別是資本市場(chǎng)的重要“看門(mén)人”之一,應堅守獨立客觀(guān)公正的立場(chǎng),把企業(yè)會(huì )計舞弊行為有效辨別出來(lái)。但是,一些會(huì )計師事務(wù)所職責履行不到位,對企業(yè)財務(wù)造假難辭其咎。從國際上看,防范企業(yè)財務(wù)造假是普遍難題,會(huì )計師事務(wù)所審計失敗而受到嚴厲處罰也時(shí)有所見(jiàn)。近日,英國金融市場(chǎng)行為監管局對英國普華永道處以1500萬(wàn)英鎊的罰款。這也反映了各國監管機構對審計違法違規行為嚴厲打擊的態(tài)度。
此次監管部門(mén)開(kāi)出的數億元“罰單”,體現了過(guò)罰相當、公正執法原則。監管部門(mén)檢查顯示,普華永道明知恒大地產(chǎn)財務(wù)報表存在重大錯報而不予指明,發(fā)表不恰當的審計意見(jiàn),出具虛假審計報告,其中的主要問(wèn)題包括對恒大地產(chǎn)收入相關(guān)的主要審計程序的設計、實(shí)施存在嚴重缺陷,多項程序得出不實(shí)結論;喪失獨立性,為恒大地產(chǎn)編制合并財務(wù)報表,并在合并財務(wù)報表層面編制調整分錄以虛增利潤等?!翱撮T(mén)人”不但沒(méi)把好門(mén),還突破誠信操守底線(xiàn)、逾越法律紅線(xiàn),無(wú)疑應嚴懲不貸。
值得注意的是,這次監管機構不僅給予普華永道頂格財產(chǎn)罰,還進(jìn)行了嚴厲的資格罰,也就是依據注冊會(huì )計師法給予普華永道暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)6個(gè)月、撤銷(xiāo)普華永道廣州分所的處罰。普華永道由于暫停業(yè)務(wù)、聲譽(yù)重挫而大量流失客戶(hù)。這表明,違法違規必付出沉重代價(jià)。
處罰本身不是目的,而是為了更好地打擊財務(wù)造假、規范財務(wù)審計秩序,促進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)健康發(fā)展。注冊會(huì )計師行業(yè)作為專(zhuān)業(yè)審計機構,發(fā)現與糾正財務(wù)造假行為是其職責所在。提高注冊會(huì )計師行業(yè)審計質(zhì)量,遏制會(huì )計審計違法違規行為,需要持續努力、久久為功。
一方面,堅持從嚴監管、從嚴執法,嚴厲打擊會(huì )計審計違法違規行為,發(fā)現一起、查處一起。只有重拳出擊、加大法律責任追究力度,讓違法者付出的代價(jià)遠大于收益,才能有效防范遏制財務(wù)造假。從去年財政部嚴厲處罰德勤、和信、亞太等會(huì )計師事務(wù)所,到證監會(huì )近期對大華、天職國際進(jìn)行重罰,再到此次對普華永道開(kāi)出頂格罰單,顯示出監管層保持嚴厲打擊會(huì )計審計違法違規行為的高壓態(tài)勢,而且力度越來(lái)越大。
另一方面,會(huì )計師事務(wù)所要把誠信建設作為發(fā)展的生命線(xiàn),增強自律性、公正性和專(zhuān)業(yè)化水平,提升專(zhuān)業(yè)勝任能力,堅持職業(yè)道德操守。完善內部治理,建立起科學(xué)有效的內部管理體制和治理機制,不斷增強查錯糾弊能力。
同時(shí),加強注冊會(huì )計師行業(yè)基礎制度建設。比如,加快修訂注冊會(huì )計師法,進(jìn)一步完善行政強制措施、豐富監管工具、細化處罰標準、加大處罰力度;完善會(huì )計師事務(wù)所組織形式相關(guān)規定等。建立健全制度化、常態(tài)化的長(cháng)效機制,有利于促進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)更好地長(cháng)遠健康發(fā)展。
有效打擊、遏制財務(wù)造假任務(wù)艱巨。在持續保持高壓態(tài)勢的同時(shí),堅持綜合施策、標本兼治,行政監管、市場(chǎng)約束、行業(yè)自律、社會(huì )監督等多種方式手段協(xié)同發(fā)力,市場(chǎng)生態(tài)就會(huì )越來(lái)越清朗。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)