國家統計局數據顯示，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速一季度同比增長(cháng)1%。日前，農業(yè)農村部表示，將修訂發(fā)布社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引，鼓勵和吸引民間資本投入市場(chǎng)化程度較高、適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域。

　　鄉村振興戰略實(shí)施以來(lái)，農業(yè)農村成為投資熱土，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速連續多年高于二三產(chǎn)業(yè)。2019年該數據一改以往領(lǐng)跑態(tài)勢，全年只有0.6%，疫情期間更是受到很大影響，當前雖實(shí)現正增長(cháng)但增速偏低。分析原因，從結構上看，主要是畜牧業(yè)投資下降明顯。一段時(shí)期以來(lái)，畜產(chǎn)品價(jià)格整體下行，養殖效益下滑，養殖業(yè)投資積極性偏弱。從主體上看，主要是民間資本投資信心不足，面臨資金難和用地難。

　　2023年一季度，一二三產(chǎn)業(yè)投資增速分別為0.5%、8.7%、3.6%。今年一季度則分別為1.0%、13.4%、0.8%?？梢?jiàn)，第一產(chǎn)業(yè)數據雖不及往年水平，但已好于第三產(chǎn)業(yè)和去年同期。隨著(zhù)居民消費逐步恢復，人們的食品需求和多元需求在加速釋放，無(wú)疑將帶動(dòng)農產(chǎn)品加工企業(yè)收入增長(cháng)，帶來(lái)踏青賞花等鄉村休閑旅游熱?？梢灶A期，在推進(jìn)鄉村全面振興的背景下，農村的吸引力還會(huì )更強，農業(yè)的發(fā)展空間還會(huì )更大。

　　擴大農業(yè)農村有效投資，要圍繞投資價(jià)值、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、營(yíng)商環(huán)境三方面，著(zhù)力穩定經(jīng)營(yíng)主體預期，讓投資可預期、有回報、能持續。

　　提升投資價(jià)值，讓經(jīng)營(yíng)主體愿投。面對諸多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，是否投資、投資多少取決于對投資價(jià)值的判斷。規?；N養、農產(chǎn)品加工等領(lǐng)域利潤較高，這是投資價(jià)值；果菜茶菌藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，這也是投資價(jià)值。我國農業(yè)正處于由傳統向現代的加速轉型期，從田園綜合體到育種創(chuàng )新，從設施農業(yè)到社會(huì )化服務(wù)，優(yōu)質(zhì)投資標的不斷涌現。要保持政策穩定性，不斷改善農村基礎設施和公共服務(wù)，提升農業(yè)整體投資價(jià)值。

　　降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，讓涉農企業(yè)會(huì )投。對進(jìn)入農業(yè)的企業(yè)而言，前方并非一片坦途，必然要面對自然災害和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險。農業(yè)投資大、見(jiàn)效慢，周期波動(dòng)明顯，更要選好適宜賽道并保持耐心。如何降低風(fēng)險，既考驗涉農企業(yè)的眼光，也考驗地方政府的能力。要推進(jìn)農村土地制度改革和農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設，可采取投資補助、財政貼息、以獎代補等方式幫助企業(yè)，引導企業(yè)用好農業(yè)保險、農業(yè)信貸擔保等手段。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓民間資本敢投。在第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資中，民間投資占比最大，常年約占80%。但近年來(lái)受多種因素影響，其投資信心有所下滑。當前，企業(yè)尤其需要公平競爭、法治環(huán)境和良好服務(wù)的軟支持。有關(guān)部門(mén)近年來(lái)多次發(fā)布投資農業(yè)農村指引，明確了鼓勵投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。應當看到，不管各地“紅綠燈”具體如何設置，都要讓企業(yè)知道什么禁止、什么能干，支持其依法依規拓展業(yè)務(wù)。

　　近年來(lái)，政府投資農業(yè)農村力度在加大。要強調的是，各地應穩妥有序投入亟需支持的農業(yè)農村領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施牽引性強、利于生產(chǎn)消費雙升級的項目，而不能超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)，避免無(wú)效投入，防范債務(wù)風(fēng)險。

　　擴大投資既要激活要素，也要激活主體，既要防止土地非農化，也要避免資本恐農化，既不能損害農民和集體利益，也要依法保護企業(yè)合法權益，引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體都能有更穩定的預期。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>