
繃緊政府節儉這根弦,還需持續用力,特別是要加強制度建設。要更加重視資金使用的提質(zhì)提效,善于精打細算,把有限的資金花在刀刃上。集中更多財政資源、更有效率地造福于民。
嚴格加強“三公”經(jīng)費管理、大幅壓縮論壇節慶、遏制項目申報高估冒算……財政部近日印發(fā)通知,從強化預算約束角度,對中央部門(mén)和地方財政落實(shí)黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子提出明確要求,督促各地區各部門(mén)堅持過(guò)緊日子不放松?!盁o(wú)規矩不成方圓”,一系列制度約束的目的,在于促進(jìn)黨政機關(guān)把過(guò)緊日子落到實(shí)處。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,黨政機關(guān)要習慣過(guò)緊日子。今年的《政府工作報告》也強調,各級政府要習慣過(guò)緊日子。強調“習慣”二字,表明過(guò)緊日子并非一時(shí)之需、權宜之計,而是要長(cháng)期堅持的原則。
讓過(guò)緊日子成為習慣和自覺(jué),思想認識是根本。一些人對黨政機關(guān)過(guò)緊日子存在錯誤認識,認為這只是受財政收支緊平衡影響而采取的短期措施。實(shí)際上,過(guò)緊日子固然有應對財政收支矛盾的現實(shí)需要,但從根本上講是長(cháng)久之計。艱苦奮斗、勤儉節約不僅是中華民族的傳統美德,也是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統。無(wú)論經(jīng)濟發(fā)展到什么水平,優(yōu)良傳統不能丟。通過(guò)黨政機關(guān)的“節用”,更好地做到“裕民”,實(shí)現國家富強、人民幸福,這也是以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。
在黨政機關(guān)過(guò)緊日子得到普遍踐行的同時(shí),也存在一些地方過(guò)緊日子時(shí)緊時(shí)松,有時(shí)甚至逾越紅線(xiàn)的現象,比如,有的地方花財政資金大手大腳、鋪張浪費,搞“政績(jì)工程”“形象工程”等。過(guò)緊日子堅持一段時(shí)間不難,轉化為習慣思維和長(cháng)期行為不易。
繃緊政府節儉這根弦,還需持續用力,特別是要加強制度建設。我國政府支出規模越來(lái)越大,如何保證支出規范高效、避免鋪張浪費?硬化預算約束是關(guān)鍵。要落實(shí)預算管理制度,加強預算安排審核把關(guān),嚴格執行各項經(jīng)費開(kāi)支標準,堅持“先有預算、后有支出”“無(wú)預算、不支出”,并做好預算公開(kāi)、接受社會(huì )監督。比如,近些年,各地各部門(mén)回應社會(huì )關(guān)切,充分公開(kāi)“三公”經(jīng)費預算,“三公”經(jīng)費壓縮效果明顯。同時(shí),還要嚴格監督檢查,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為,特別是對違規、異常列支費用和突擊花錢(qián)等行為加強懲戒問(wèn)責。
讓黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子,不是把所有支出都“擰緊”,而是有保有壓,該省的省、該花的花。黨和政府帶頭過(guò)緊日子,目的是為老百姓過(guò)好日子?!熬o”的是黨政機關(guān)的運行成本、一般性支出,比如嚴格加強“三公”經(jīng)費管理、精簡(jiǎn)不必要的節慶展會(huì )、杜絕大手大腳做派等,不該花的錢(qián)一分不花,騰出更多財政資源用于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。對于彌補養老、教育、醫療衛生等基本民生短板,以及支持科技攻關(guān)、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展,花錢(qián)則要大方、大氣。
此外,要更加重視資金使用的提質(zhì)提效,要善于精打細算,把有限的資金花在刀刃上、用在緊要處。通過(guò)實(shí)施全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理,提高財政資源配置效率和使用效益,做到花錢(qián)要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責。其中,當家理財的方法技巧很重要。比如,一些地方建立政府公物倉管理機制,將各單位低效閑置的房屋、車(chē)輛、設備等資產(chǎn),統一納入公物倉集中管理、調配使用,有效節約財政資金,優(yōu)化資源配置?!俺圆桓F、穿不窮,算計不到才會(huì )窮”。過(guò)緊日子要善于“算計”,想方設法讓每一分錢(qián)花出最好的效果。
“少成若天性,習慣如自然”。樹(shù)牢艱苦奮斗、勤儉節約思想,完善制度機制,將過(guò)緊日子落實(shí)于日常,才能集中更多財政資源、更有效率地造福于民。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)