鄉村產(chǎn)業(yè)持續迎來(lái)政策關(guān)注。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。中央一號文件明確，加快構建糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁并舉、產(chǎn)加銷(xiāo)貫通、農文旅融合的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，著(zhù)眼促進(jìn)農民增收，壯大鄉村富民產(chǎn)業(yè)。三四個(gè)月內多次被高規格會(huì )議或文件提及，并不多見(jiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，鄉村才能興旺。鄉村振興推進(jìn)以來(lái)，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有較好基礎，但主體不強、鏈條短、帶動(dòng)不足、同質(zhì)化等問(wèn)題仍比較突出。促進(jìn)農民增收取得了積極成效，但實(shí)現持續增收仍面臨諸多挑戰。面對國內外農產(chǎn)品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格倒掛，面對農民增收新形勢和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新情況，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展被寄予更多期待。

　　現在發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，不像過(guò)去就是種幾畝地、養幾頭豬，而是要在產(chǎn)業(yè)的深度和廣度上做文章。以廣度來(lái)說(shuō)，各地落實(shí)大食物觀(guān)取得積極成效，很多過(guò)去的山珍海味現已成為平常食品。以深度而言，一些地方發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘數效應，一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)優(yōu)質(zhì)量，把農業(yè)建成了“六次產(chǎn)業(yè)”。鄉村產(chǎn)業(yè)要處理的關(guān)系較多，既要考慮資源稟賦又要適應市場(chǎng)變化，既要用好本土在鄉力量又要吸引返鄉創(chuàng )業(yè)人才，但共同著(zhù)眼點(diǎn)是富民增收。為此要分類(lèi)施策，把握重點(diǎn)，突出抓好三類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

　　第一類(lèi)是糧油等大宗產(chǎn)品，重點(diǎn)是節本提效、延鏈增值。我國糧食供求依然是緊平衡，結構性矛盾剛著(zhù)手解決，總量不足問(wèn)題又重新凸顯。發(fā)展大宗產(chǎn)品，要完善農業(yè)支持保護制度，以補貼、價(jià)格、保險手段，支持農民種糧務(wù)農。同時(shí)，還要依靠市場(chǎng)力量延鏈強鏈，提升品質(zhì)、豐富業(yè)態(tài)。當前鄉村產(chǎn)業(yè)集群化趨勢顯現，表現是建園、構鏈、組群。主產(chǎn)區應加快布局或引入農產(chǎn)品加工，逐步補上精深加工、綜合利用等短板，全鏈條帶動(dòng)效益提升。

　　第二類(lèi)是鄉村特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是適度規模、做精做優(yōu)。2023年，我國新認證登記綠色、有機和名特優(yōu)新農產(chǎn)品1.5萬(wàn)個(gè)。特色產(chǎn)品效益通常比大宗產(chǎn)品好，但最怕過(guò)量供給、惡性競爭，一哄而起、一哄而散。要跳出本地看本地，打造消費者認可的特色。近年來(lái)，西南、西北部分地區農業(yè)增速明顯高于全國平均水平，就在于抓住了“特”字。要加強產(chǎn)業(yè)監測，適時(shí)發(fā)布預警，引導經(jīng)營(yíng)主體細分市場(chǎng)、錯位發(fā)展，力爭適度規模、適度競爭。

　　第三類(lèi)是幫扶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是鞏固成果、分類(lèi)提升。這一類(lèi)是特殊產(chǎn)業(yè)，主要由脫貧地區享受各類(lèi)幫扶政策發(fā)展起來(lái)的。幫扶產(chǎn)業(yè)雖特殊，多由外部力量援助而生，但后續發(fā)展依然要尊重產(chǎn)業(yè)規律。對市場(chǎng)前景廣闊、鏈條比較完備的，要創(chuàng )響區域公用品牌，促進(jìn)集聚融合發(fā)展。對資源有支撐、發(fā)展有基礎的，要支持升級冷鏈物流加工轉化等設施，促進(jìn)加工增值。對暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的，采取就業(yè)獎補、信貸支持等幫助其渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)資產(chǎn)盤(pán)活。

　　現實(shí)中，很多地方在農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中，往往規模越來(lái)越大、用工越來(lái)越少、農戶(hù)獲益度越來(lái)越低。這固然是市場(chǎng)作用的結果，但也要注重發(fā)揮政府作用，讓農民參與并享受更多增收機會(huì )。涉農項目資金要支持帶動(dòng)能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，把聯(lián)農帶農作為享受政策優(yōu)惠的條件。完善利益聯(lián)結機制，通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”，讓農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成產(chǎn)業(yè)共同體。

　　鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有止境，也會(huì )面臨不少意想不到的困難。發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)要帶著(zhù)農民干、幫著(zhù)農民賺。有些舉措可能短期不會(huì )立刻看到效果，但此時(shí)的每一小步，對未來(lái)都是一大步。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>