在近日出爐的2023年度減稅降費“賬單”中，有一項和個(gè)人關(guān)系密切，那就是提高個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除標準政策的新增減稅。統計顯示，這項減稅的規模達391.8億元，反映出去年實(shí)施的提高3項專(zhuān)項附加扣除標準產(chǎn)生頗為豐厚的紅利。

　　專(zhuān)項附加扣除來(lái)自2019年開(kāi)始實(shí)施的新個(gè)稅法，諸多納稅人從中受益。令人關(guān)注的是，這項改革持續推進(jìn)，在2022年新設3歲以下嬰幼兒照護的扣除項目之后，2023年1月1日起，又大幅提高了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育和贍養老人3項專(zhuān)項附加扣除標準。這一直接惠及“上有老下有小”群體的政策，進(jìn)一步減輕了居民生育、撫養和贍養的負擔，充分體現了減稅的精準性、有效性。

　　實(shí)際上，去年實(shí)施的個(gè)稅減稅政策不僅僅是“一老一小”扣除政策。比如，延續實(shí)施全年一次性獎金單獨計稅、換購住房個(gè)人所得稅退稅、年度匯算清繳補稅金額不超過(guò)400元可免于辦理個(gè)稅綜合所得匯算清繳等優(yōu)惠政策。這些政策直接關(guān)系一系列民生事項，有效減輕居民稅收負擔，增強居民消費能力。此外，在征管層面，個(gè)稅匯繳優(yōu)先保障“上有老下有小”、看病負擔較重的納稅人快速獲得退稅紅利，惠及超3300萬(wàn)人。

　　個(gè)人所得稅是和廣大居民關(guān)系最密切的稅種。去年個(gè)稅改革一系列措施傳遞出明確信號，也就是個(gè)稅改革逐步推進(jìn)、深化，持續惠及百姓民生。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“要謀劃新一輪財稅體制改革”。個(gè)人所得稅在新一輪財稅體制改革中，如何進(jìn)一步優(yōu)化、完善，值得期待。

　　從方向上看，改革主要聚焦在兩個(gè)方面，即優(yōu)化個(gè)人所得稅綜合所得征收范圍、完善專(zhuān)項附加扣除項目和標準。2019年開(kāi)始實(shí)施的個(gè)稅改革，初步構建了綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)稅模式，這在稅制改革史上具有里程碑意義。其中，綜合所得的收入額包括工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費，進(jìn)行合并計征。除此之外，納稅收入還包括經(jīng)營(yíng)所得、利息、股息、紅利所得、財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉讓所得、偶然所得以及其他所得，實(shí)行分類(lèi)計征。下一步，合理擴大綜合所得征收范圍，有利于促進(jìn)稅制更為公平、合理和科學(xué)。

　　實(shí)施專(zhuān)項附加扣除以來(lái)，已先后增加過(guò)一次項目、提高過(guò)一次標準。通過(guò)適當增加專(zhuān)項附加扣除項目、提高扣除標準，可以進(jìn)一步減輕百姓民生支出的負擔，更好地體現稅收量能負擔原則，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，進(jìn)一步改善和保障民生。因此，有必要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生支出變化情況，適時(shí)調整專(zhuān)項附加扣除范圍和標準，讓人民群眾有更多獲得感。

　　除了制度優(yōu)化完善，個(gè)稅改革紅利的發(fā)揮上也離不開(kāi)居民的依法規范辦稅，其中辦理年度個(gè)稅綜合所得匯算清繳是重要一環(huán)。每年3月1日至6月30日，納稅人需匯總上一年度工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費等4項綜合所得合并計稅，向稅務(wù)機關(guān)辦理匯算并結清應退或應補稅款。通過(guò)規范、準確地辦理匯算清繳，最終完成全年個(gè)稅繳納，一部分個(gè)人的專(zhuān)項附加扣除等優(yōu)惠也在這個(gè)環(huán)節實(shí)現。新個(gè)稅法實(shí)施至今，已開(kāi)展過(guò)4次匯算，保持平穩有序。同時(shí)，也出現少數人通過(guò)虛假、錯誤填報收入或扣除，以達到多退稅款或少繳稅款目的等情況。種種不規范甚至違法的做法，影響個(gè)稅制度順利實(shí)施，個(gè)人也會(huì )面臨不利后果。

　　個(gè)稅與百姓生活息息相關(guān)，更關(guān)系國家治理現代化。隨著(zhù)個(gè)稅制度更加完善，改革紅利將更多惠及中低收入群體，收入調節功能也會(huì )進(jìn)一步發(fā)揮，個(gè)稅在國家治理中的作用更加凸顯。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）