數據資產(chǎn)這一新興資產(chǎn)類(lèi)型，在經(jīng)濟運行中日益活躍。打造經(jīng)濟新高地，要抓住數字機遇。加強數據資產(chǎn)管理，促進(jìn)數據資產(chǎn)合規高效流通使用，將為激活數據要素潛能、做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟提供有力支撐。

　　1月11日，財政部發(fā)布《關(guān)于加強數據資產(chǎn)管理的指導意見(jiàn)》，就依法合規管理數據資產(chǎn)、加強數據資產(chǎn)使用管理、穩妥推動(dòng)數據資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用等作出規定。同一天，湖南省完成首筆數據資產(chǎn)無(wú)抵押融資，某科技公司獲得銀行500萬(wàn)元授信額度。數據資產(chǎn)這一新興資產(chǎn)類(lèi)型，在經(jīng)濟運行中日益活躍。

　　數據作為新型生產(chǎn)要素，已深度融入生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節，深刻改變著(zhù)生產(chǎn)方式、生活方式乃至社會(huì )治理方式。統計顯示，2022年我國數字經(jīng)濟規模已超過(guò)50萬(wàn)億元，數字經(jīng)濟占GDP比重達到41.5%，居世界第二位。如何充分實(shí)現數據要素價(jià)值，促進(jìn)全體人民共享數字經(jīng)濟發(fā)展紅利，成為當前的一個(gè)重要課題。

　　應該注意的是，數據資產(chǎn)有別于數據本身，是專(zhuān)指能夠為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟利益的數據資源。作為經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型進(jìn)程中的新興資產(chǎn)類(lèi)型，數據資產(chǎn)被認為是數字時(shí)代最重要的資產(chǎn)形式之一。有序推進(jìn)數據資產(chǎn)化，加強數據資產(chǎn)全過(guò)程管理，有利于更好釋放數據資產(chǎn)價(jià)值。盡管對數據資產(chǎn)的重要性已形成共識，但在現實(shí)運用中還存在不少難點(diǎn)堵點(diǎn)，特別是法律權屬模糊、供給質(zhì)量不高、流通機制不暢等問(wèn)題亟需解決。

　　從中共中央、國務(wù)院發(fā)布的“數據二十條”，到相關(guān)部門(mén)的一系列規章制度，都加強了對發(fā)揮數據要素作用、加強數據資產(chǎn)管理的頂層設計。比如，“數據二十條”明確提出推進(jìn)數據資產(chǎn)合規化、標準化、增值化，有序培育數據資產(chǎn)評估等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構等要求。近日，國家數據局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》，部署推動(dòng)發(fā)揮數據要素乘數效應。

　　在推進(jìn)數據資產(chǎn)化過(guò)程中，數據資產(chǎn)的權益保護是一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，只有明晰權責關(guān)系，才能“定分止爭”，激勵相關(guān)主體投入更多資源發(fā)掘數據的價(jià)值和促進(jìn)數據要素的交易流通。我國目前建立了數據資源持有權、數據加工使用權、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權等分置的產(chǎn)權運行機制。這種“淡化所有權、強調使用權”的創(chuàng )新做法，如何更好地落實(shí)還需要進(jìn)一步探索。同時(shí)，構建分類(lèi)科學(xué)的數據資產(chǎn)產(chǎn)權體系，還需要對接民法典對財產(chǎn)權利的規定。

　　數據資產(chǎn)“入表”和數據資產(chǎn)評估則是推進(jìn)數據資產(chǎn)化的兩項重要前置性工作。目前，企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理規定已明確，這有利于準確反映出企業(yè)數據資源價(jià)值。企業(yè)應當嚴格按照有關(guān)要求，結合企業(yè)數據資源的實(shí)際情況，進(jìn)行相應的會(huì )計處理。數據資產(chǎn)評估對激活數據資產(chǎn)價(jià)值有著(zhù)重要作用，但與傳統資產(chǎn)評估相比具有特殊性和復雜性。中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )已發(fā)布了數據資產(chǎn)評估指導意見(jiàn)，確定數據資產(chǎn)價(jià)值的評估方法包括收益法、成本法和市場(chǎng)法3種基本方法及其衍生方法。無(wú)論是數據資產(chǎn)“入表”還是數據資產(chǎn)評估，都有待持續完善和提升，以更好適應數據要素合規高效、安全有序流通和交易需要。

　　數據資產(chǎn)管理還要高度重視規范、安全，嚴防各類(lèi)風(fēng)險。安全原則必須貫穿數據供給、流通、使用全過(guò)程，特別是涉及處理國家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應當依照法律、行政法規規定的權限、程序進(jìn)行。公眾對加大個(gè)人信息保護力度尤為關(guān)注，企業(yè)采集使用個(gè)人信息必須嚴格依法依規進(jìn)行。只有堅持確保安全與合規利用，數據資產(chǎn)化才能可持續推進(jìn)。

　　打造經(jīng)濟新高地，要抓住數字機遇。加強數據資產(chǎn)管理，促進(jìn)數據資產(chǎn)合規高效流通使用，將為激活數據要素潛能、做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟提供有力支撐。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）