阿根廷新政府上周宣布了被稱(chēng)作“休克療法”的經(jīng)濟政策，以應對經(jīng)濟衰退、赤字高企、通脹惡化困局。新政帶來(lái)的沖擊正迅速顯現，但其對阿根廷經(jīng)濟的“療效”難以預計。

　　12月12日，阿根廷新任經(jīng)濟部長(cháng)路易斯·卡普托公布了一系列在外界看來(lái)十分激進(jìn)的經(jīng)濟新政，包括削減多種公共支出、將政府部門(mén)由18個(gè)減少至9個(gè)、降低政府對能源和交通的補貼、停止新建公共工程招標、臨時(shí)提高進(jìn)口稅和非農業(yè)出口預扣稅等。同時(shí)，新政府將把阿根廷比索官方匯率從當天收市時(shí)的365.5比索兌換1美元左右的水平大幅調整為800比索兌換1美元，并放松進(jìn)口管制。

　　在此番政策出臺前夕，阿根廷新任總統米萊在12月10日就職時(shí)明確表示，由于缺乏資金來(lái)實(shí)現漸進(jìn)式改革，阿根廷只能通過(guò)“劇烈、痛苦的財政休克療法”來(lái)緩解經(jīng)濟危機。他聲稱(chēng)，“休克療法”將是“最后一杯糟糕的苦酒”，在此之后阿根廷社會(huì )才能輕裝上陣。這些政策體現出阿根廷新政府試圖通過(guò)迅速“開(kāi)源節流”以減少財政赤字的思路，但其副作用十分劇烈。

　　新政帶來(lái)的沖擊在公布后快速顯現。阿根廷民間黑市上的比索匯率急跌至1美元兌1080比索的水平，各地物價(jià)迅速上漲，部分地區商品漲幅在100%。截至當地時(shí)間12月16日，阿根廷已有11個(gè)省先后宣布進(jìn)入經(jīng)濟緊急狀態(tài)。此外，阿根廷工會(huì )組織和社會(huì )運動(dòng)團體警告，“眼下選擇的道路將毀掉阿根廷人”，并呼吁召開(kāi)緊急會(huì )議討論應對措施。

　　有分析指出，米萊政府的激進(jìn)政策有為贏(yíng)得競選而迎合民眾的考慮，也反映出阿根廷經(jīng)濟面臨的困境。多年來(lái)，阿根廷實(shí)行出口農產(chǎn)品、進(jìn)口替代工業(yè)化的經(jīng)濟模式。雖然農業(yè)資源豐富，但始終未曾建立起適合自身可持續發(fā)展的工業(yè)體系，經(jīng)濟對外依賴(lài)度較高，農產(chǎn)品出口價(jià)格和進(jìn)口商品價(jià)格極易受?chē)H市場(chǎng)波動(dòng)甚至天氣影響。今年以來(lái)，阿根廷遭遇嚴重干旱天氣，以小麥、大豆和玉米為主的農產(chǎn)品對外貿易顯著(zhù)下降，導致其經(jīng)常項目由順差轉為逆差。長(cháng)期的高福利支出、財政補貼過(guò)多導致政府開(kāi)支失控。再加上近年來(lái)疫情沖擊以及美聯(lián)儲激進(jìn)加息推動(dòng)美元匯率攀升，大幅增加了阿根廷的債務(wù)負擔和輸入性通脹。這些因素綜合作用下，阿根廷逐漸陷入財政赤字高企、通脹近乎失控的境地。

　　12月13日，阿根廷國家統計與人口普查研究所公布統計報告顯示，11月份通貨膨脹率達到12.8%，過(guò)去12個(gè)月累計通脹率增至160.9%。為遏制通脹，今年以來(lái)阿根廷央行6次加息，基準利率已飆升至133%。國際貨幣基金組織（IMF）今年10月預測2023年阿根廷經(jīng)濟增長(cháng)率為-2.5%。IMF稱(chēng)，阿根廷應當采取更加嚴格的財政和貨幣措施，以平衡各項經(jīng)濟指標。從阿根廷經(jīng)濟數據可以看到，米萊政府推出激進(jìn)政策事出有因，同時(shí)也是對IMF建議的正向呼應。

　　阿根廷采取“休克療法”風(fēng)險不小，可能導致社會(huì )動(dòng)蕩和失業(yè)率上升，引起收入分配不均加劇等問(wèn)題，其政策實(shí)施也離不開(kāi)政治領(lǐng)導人的堅定意志和公眾支持。在這方面，俄羅斯當年的慘痛教訓不可不察。不過(guò)，對米萊政府而言，“休克療法”的后續沖擊暫時(shí)不必考慮，眼下應對經(jīng)濟新政給阿根廷經(jīng)濟帶來(lái)的巨大震蕩恐怕才是當務(wù)之急。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：連 ?。?/p>