要把每一分錢(qián)都用在保障和改善民生的刀刃上，開(kāi)源和節流并舉，優(yōu)化財政支出結構，注重資金使用績(jì)效。還要推進(jìn)相關(guān)改革，實(shí)現權責配置更為合理、收入劃分更加規范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力。

　　基層“三?！睔v來(lái)受到高度關(guān)注，資金使用更是焦點(diǎn)問(wèn)題。近日，一個(gè)涉及每年數千億元資金的管理辦法修訂發(fā)布，“?；久裆北环旁诨鶎印叭！笔孜?，資金支出向民生領(lǐng)域傾斜，凸顯“民生為要”的政策導向。

　　這項關(guān)系廣大百姓民生的資金，就是中央財政縣級基本財力保障機制獎補資金。中央財政持續加大資金投入，縣級基本財力保障機制獎補資金由2018年的2462.79億元增加到2023年的4107億元，年均增長(cháng)10.8%。這項資金用于激勵引導地方保障基層“三?！钡缺匾С鲂枨?，獎勵地方改善縣級財力均衡度、筑牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)。

　　財政部新修訂的《中央財政縣級基本財力保障機制獎補資金管理辦法》明確，辦法的出臺是為增強基層政府“?；久裆?、保工資、保運轉”的能力，保障基層政府實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)以及落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項基本民生政策的基本財力需要。這里一個(gè)變化引人關(guān)注，即調整了原有管理辦法“保工資、保運轉、?；久裆钡捻樞?，突出了“?；久裆?，將其放在首位。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我國持續保障和改善民生，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。保障和改善民生是一項長(cháng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。特別是近年來(lái)，在經(jīng)濟下行壓力加大、疫情多發(fā)等因素影響下，一些地方基層財政收入增速放緩、支出剛性不減，收支矛盾較大，“三?！碧貏e是?；久裆鷫毫Σ恍?，需要引起高度重視，采取有力保障措施。近年相關(guān)文件在“三?！北硎鲋幸寻选氨；久裆狈旁诹耸孜?，這次新修訂的管理辦法再次確認，并在資金管理制度安排上充分體現，值得點(diǎn)贊。

　　當前，經(jīng)濟恢復發(fā)展面臨不少困難和挑戰，就業(yè)、教育、醫療等基本民生工作任務(wù)較重，人民群眾對保障和改善民生有不少期盼。管好用好縣級基本財力保障機制獎補資金等財政資金，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)冷暖。

　　資金彌足珍貴，要精心用在刀刃上。盡管財政獎補資金規模不小，但相比現實(shí)中的民生需求，實(shí)際上資金壓力很大，要把每一分錢(qián)都用在保障和改善民生的刀刃上。按照規定，縣級基本財力保障機制獎補資金的基本民生支出主要包括落實(shí)教育、社會(huì )保障、衛生健康等領(lǐng)域國家統一制定的政策，重點(diǎn)保障以人員或家庭作為直接補助對象的民生補貼類(lèi)項目，以及有明確保障范圍和標準的基本公共服務(wù)事項。財政資金要聚焦民生問(wèn)題的痛點(diǎn)，穩步提升基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平，兜牢兜實(shí)基本民生底線(xiàn)。

　　開(kāi)源還要節流，堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子。要優(yōu)化財政支出結構，堅持勤儉辦一切事業(yè)，保持艱苦奮斗本色，用黨政機關(guān)的“緊日子”換取百姓的“好日子”。這次修訂的管理辦法規定，對不切本地實(shí)際違規增加財政供養人員或財政管理出現重大失誤的地區予以扣款。只有規范預算編制，加強執行管理，開(kāi)源和節流并舉，才能更好保障民生支出。

　　此外，要注重資金使用績(jì)效。民生資金不能用于面子工程，不能“口惠而實(shí)不至”，必須實(shí)實(shí)在在惠及百姓。要全面實(shí)施績(jì)效管理，強化資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監管，做到花錢(qián)要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責。

　　從長(cháng)遠看，還要推進(jìn)中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，以及省以下財政體制改革，實(shí)現權責配置更為合理、收入劃分更加規范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力。

　　治國有常，利民為本。各項政策、資金要聚焦“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，在發(fā)展中保障和改善民生，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會(huì )越來(lái)越強。  （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）