堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，這一重要原則既切中金融發(fā)展規律，又是有效應對和化解現實(shí)風(fēng)險挑戰的必然要求。只有科學(xué)把握方法、路徑，才能更好有效防范化解金融風(fēng)險。
近日舉行的中央金融工作會(huì )議在部署當前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作中，對有效防范化解金融風(fēng)險提出一系列重要要求，強調“堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題”。
堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，這一重要原則既切中金融發(fā)展規律，又是有效應對和化解現實(shí)風(fēng)險挑戰的必然要求。盡管我國防范化解金融風(fēng)險取得重要成果，但金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出，各種風(fēng)險隱患、金融亂象和腐敗問(wèn)題仍不可輕視。在國際環(huán)境發(fā)生深刻變化，不穩定、不確定、不安全因素明顯增多的大背景下，防范化解金融風(fēng)險更必須作為重中之重。
這次會(huì )議明確“以全面加強監管、防范化解風(fēng)險為重點(diǎn)”，確定當前風(fēng)險防控的重點(diǎn)任務(wù)，包括切實(shí)提高金融監管有效性、及時(shí)處置中小金融機構風(fēng)險、建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制、促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)、維護金融市場(chǎng)穩健運行、保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。只有科學(xué)把握方法、路徑，才能更好有效防范化解金融風(fēng)險。
防范化解金融風(fēng)險，要把握好權和責的關(guān)系。有權就有責、權責要一致，行其權、盡其責，這些是權責的基本關(guān)系。在防范化解金融風(fēng)險中，監管者行使監管權力，也應承擔相應責任。要健全金融監管機制，建立健全監管責任落實(shí)和問(wèn)責制度。地方在金融工作中具有相關(guān)的權力、職能，也要擔負起屬地責任。只有壓實(shí)各方責任，才能避免制度形同虛設、互相推諉扯皮。比如，在地方政府債務(wù)管理中，地方政府不能只管借錢(qián)，而不管債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，要進(jìn)一步壓實(shí)地方和部門(mén)責任，嚴格落實(shí)“省負總責，地方各級黨委和政府各負其責”的要求，堅持終身問(wèn)責、倒查責任。
防范化解金融風(fēng)險，要把握好快和穩的關(guān)系。穩是主基調，要在穩定大局的前提下把握時(shí)度效，扎實(shí)穩妥化解風(fēng)險。金融主體、金融行為如果不顧一切“高歌猛進(jìn)”，最后則將“一地雞毛”，引發(fā)重大風(fēng)險。在這方面，近些年來(lái)有不少教訓。因此，金融的快速發(fā)展不能脫離全面監管、防范風(fēng)險。同時(shí)，防范化解金融風(fēng)險要審慎、有序，否則欲速則不達，甚至容易產(chǎn)生新的風(fēng)險。穩住金融大局、穩妥處置風(fēng)險，才能更有效地防范化解風(fēng)險、促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展。
防范化解金融風(fēng)險還要突出“早”字。金融風(fēng)險往往復雜隱蔽，而且具有擴散性、傳染性，如果未能及時(shí)發(fā)現和處置，則容易擴散、放大，造成嚴重后果。所以，要對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置，增強前瞻性，做到未雨綢繆、抓早抓小。從監管要求看，就是要依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區。堅持“治已病”和“治未病”相結合，金融風(fēng)險防控更有效、金融市場(chǎng)運行更健康。
長(cháng)效機制建設為防范化解金融風(fēng)險筑起更全面、更可靠的安全屏障。要進(jìn)一步夯實(shí)金融穩健運行制度基礎，健全市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化的金融風(fēng)險處置機制。在地方債務(wù)風(fēng)險方面，這次會(huì )議提出，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結構。治理地方政府債務(wù)問(wèn)題的“反復”，除了嚴肅查處，還要加強長(cháng)效機制建設。推進(jìn)中央與地方財政事權和支出責任劃分改革、完善地方稅制等，都是必要的長(cháng)效機制。中央財政增發(fā)1萬(wàn)億元國債，全部通過(guò)轉移支付安排給地方使用，也釋放出優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結構的信號。
金融穩，經(jīng)濟穩；金融活，經(jīng)濟活。只有持之以恒防控風(fēng)險，增強風(fēng)險防范和化解能力，金融才能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。 （作者：曾金華 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
