
國家統計局數據顯示,前三季度農村居民人均可支配收入15705元,同比實(shí)際增長(cháng)7.3%;城鎮居民人均可支配收入39428元,實(shí)際增長(cháng)4.7%。農民收入增速不僅高于城鎮居民,而且高于GDP增速。
跟糧食安全一樣,農民增收雖是個(gè)老話(huà)題,卻是農村工作的永恒主題。每到基層考察,與農民交流時(shí),中央領(lǐng)導同志常常要問(wèn)老鄉們的收入情況,了解家里種了什么、養了什么,日子過(guò)得怎樣。當前,我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉發(fā)展不平衡,城鄉差距的突出表現是城鄉收入差距。推動(dòng)農民增收加速跑,不僅關(guān)系共同富裕,而且有助于暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)。
全球歷史數據表明,城鄉收入差距在工業(yè)化快速推進(jìn)階段傾向于逐漸擴大,在工業(yè)化后期逐漸縮小。在美國,隨著(zhù)經(jīng)濟從制造業(yè)向知識經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)轉移,城鄉收入差距的變化趨勢得到根本性扭轉,農村相比城市的收入差距縮小到20個(gè)百分點(diǎn)以?xún)。在歐洲,1820年以前的城鄉收入差距很小,但伴隨工業(yè)化加速,差距持續擴大,自20世紀中葉以來(lái),隨著(zhù)實(shí)施鄉村發(fā)展計劃,差距才逐漸縮小。
近年來(lái),我國進(jìn)入工業(yè)化中后期,隨著(zhù)工農城鄉關(guān)系重塑,農民收入持續較快增長(cháng)。2019年提前一年實(shí)現收入較2010年翻一番的目標,2022年農民人均可支配收入首次突破2萬(wàn)元。2013年至2021年,農村居民年均收入增速比城鎮居民快1.7個(gè)百分點(diǎn)。城鄉居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45,城鄉收入差距在逐步縮小。不過(guò),相比增速,居民個(gè)人更多還是看重絕對值以及獲得這一收入的難易度。
雖然城鄉收入相對差距呈縮小態(tài)勢,但從絕對值看,差距依然較大且趨于增加。更值得注意的是,農民增收動(dòng)能有所減弱。經(jīng)濟穩增長(cháng)仍面臨內外嚴峻考驗,農民務(wù)工就業(yè)的環(huán)境尚未完全恢復,影響工資性收入增長(cháng)。農資價(jià)格高位運行,農業(yè)生產(chǎn)成本增加,影響經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)。受現實(shí)財力限制,轉移性收入面臨天花板。農村資源資產(chǎn)大量沉睡,財產(chǎn)性收入增長(cháng)滯緩。因此,農民收入增速不能僅滿(mǎn)足于跑贏(yíng)城鎮居民,還要加速跑,才能縮小絕對差距。
推動(dòng)農民增收,既要立足農業(yè)農村資源要素,也要著(zhù)眼國民經(jīng)濟發(fā)展大局,不斷開(kāi)拓新路。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,富裕農民就要提升農民,不管務(wù)農還是務(wù)工,提高技能、把握市場(chǎng),都很必要。富裕農民還要減少農民,耕地不能非農化但農民可以非農化,如此既能增加外出非農收入,又能提高留村務(wù)農效益。當前,經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入是農民收入“四駕馬車(chē)”中最重要的兩駕,要針對性采取措施。
經(jīng)營(yíng)性收入曾是農民收入的主渠道,目前依然占農民收入的1/3。產(chǎn)業(yè)不興旺,增收就很難。新階段發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè),不是簡(jiǎn)單種幾畝地、養幾頭豬的問(wèn)題,而是要通過(guò)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)農民增收。向優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品要收入,圍繞品種品質(zhì)品牌,提升競爭力,實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);向降成本要收入,以規;档蜕a(chǎn)成本,以標準化降低管理成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;向產(chǎn)業(yè)鏈要收入,積極發(fā)展農產(chǎn)品加工,由賣(mài)“原字號”向賣(mài)制成品轉變,有條件的可通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈打開(kāi)增值空間。
工資性收入占農民收入的四成,是農民增收的最大來(lái)源。如今,超過(guò)四分之三的農民工在省域內就業(yè),超過(guò)一半在縣域內就業(yè)。順應新趨勢,要大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè),讓就近就地就業(yè)有更多選擇。同時(shí),既有就業(yè)質(zhì)量不高,一些農民工找不到理想崗位的情況,又有企業(yè)“搶人大賽”,大量企業(yè)缺少技術(shù)型農民工的情況。面對新變化,應強化穩崗政策,提高就業(yè)技能,把握就業(yè)機會(huì ),穩定工資水平。
總體看,縮小城鄉收入差距是個(gè)長(cháng)期過(guò)程,不會(huì )一蹴而就,唯有久久為功。而鄉村振興和新型城鎮化的過(guò)程,就是逐步縮小城鄉差距的過(guò)程,也是農民現代化的過(guò)程。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>