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【財金視野】資產(chǎn)評估“低級錯誤”要不得

2023-10-16 06:05 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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(責任編輯:符仲明)
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【財金視野】資產(chǎn)評估“低級錯誤”要不得

2023年10月16日 06:05   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  資產(chǎn)評估不能“走過(guò)場(chǎng)”,也不能算出“糊涂賬”,而是要加強內部治理、質(zhì)量控制,通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)確保評估結果公允、合理,提升行業(yè)公信力。只有敬畏財經(jīng)紀律“高壓線(xiàn)”,不斷提升專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平,資產(chǎn)評估行業(yè)才能行穩致遠。

  計算錯誤導致低估或高估、評估程序缺失、評估范圍遺漏、現場(chǎng)調查不規范……這一系列“低級錯誤”,竟然發(fā)生在從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機構身上。近日,財政部披露2022年度資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查情況,一些不盡職盡責的評估機構和從業(yè)人員受到嚴肅處理處罰。

  作為專(zhuān)業(yè)服務(wù),資產(chǎn)評估按照一定的評估準則,對不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權益進(jìn)行評定、估算。這是市場(chǎng)交易的重要依據,對促進(jìn)市場(chǎng)資源配置發(fā)揮引導作用。資產(chǎn)評估機構同會(huì )計師事務(wù)所、評級公司等其他中介機構一樣,是市場(chǎng)經(jīng)濟特別是資產(chǎn)市場(chǎng)的“看門(mén)人”。既為“看門(mén)人”,則責任重大。僅就資本市場(chǎng)而言,2022年度185家從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機構出具了9515份資產(chǎn)評估報告。這些資產(chǎn)評估報告,涉及資產(chǎn)規模巨大,直接關(guān)系著(zhù)交易的公平性、合理性,更關(guān)系著(zhù)廣大投資者的利益。

  在上市公司并購、重組中,資產(chǎn)評估對交易能否順利進(jìn)行起到關(guān)鍵作用。今年7月底,某上市公司公告,擬收購其大股東旗下一家凈資產(chǎn)負5000多萬(wàn)元、賬面價(jià)值-2.24萬(wàn)元的公司,評估后資產(chǎn)價(jià)格高達5.62億元。這起讓人頗感驚奇的“溢價(jià)2.5萬(wàn)倍收購”,引起監管機構關(guān)注,要求說(shuō)明評估的公允性、收購價(jià)格是否審慎合理。其后,這起關(guān)聯(lián)收購終止。

  實(shí)際上,在行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí),資產(chǎn)評估的一些亂象屢見(jiàn)不鮮。近期,證監會(huì )發(fā)布的證券資產(chǎn)評估市場(chǎng)分析報告顯示,個(gè)別證券評估機構多次被查處,商譽(yù)減值測試評估為違規高發(fā)領(lǐng)域。一些評估機構執業(yè)行為不規范,表現可謂五花八門(mén),比如,盈利預測核查不到位、評估方法選取不恰當、計算公式錯誤、參數取值不合理、資產(chǎn)評估報告及說(shuō)明存在錯誤、披露不符合規定等?!笆е晾?,謬以千里”,無(wú)論是故意為之還是一時(shí)疏忽,這些行為都嚴重影響資本市場(chǎng)秩序,一些評估機構和從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力、責任心令人堪憂(yōu)。

  誠信是資產(chǎn)評估機構的“生命線(xiàn)”,可謂立身之本、執業(yè)之基。只有加強行業(yè)治理、提升執業(yè)質(zhì)量,資產(chǎn)評估行業(yè)才能更好發(fā)揮應有作用。

  資產(chǎn)評估行業(yè)要加強自律和強身健體。評估機構及其評估師開(kāi)展業(yè)務(wù)應當遵守法律、行政法規和評估準則,遵循獨立、客觀(guān)、公正的原則,特別是要嚴格履行調查職責,獨立分析估算,勤勉、謹慎、規范從事業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評估不能“走過(guò)場(chǎng)”,也不能算出“糊涂賬”,而是要加強內部治理、質(zhì)量控制,通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)確保評估結果公允、合理,提升行業(yè)公信力。

  監管部門(mén)要持續強化管理,從嚴懲治違法違規行為。從源頭上,有必要提高評估機構設立要求,明確評估機構合伙人或股東任職資格、壓實(shí)合伙人或股東的責任,規范評估機構管理和執業(yè)行為。同時(shí),聚焦行業(yè)突出問(wèn)題,對于各種“低級錯誤”、違法違規行為,從嚴從重處罰?,F行《資產(chǎn)評估法》對違法行為處罰力度相對較小,新《證券法》則較大幅度強化了法律責任規定。下一步,有必要通過(guò)統一法律規定,提高違法成本,增強對資產(chǎn)評估違法違規行為的震懾力。

  今年初,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督工作的意見(jiàn)》,明確嚴肅財經(jīng)紀律、提升財會(huì )監督效能,資產(chǎn)評估行業(yè)就是其中一個(gè)重要領(lǐng)域。只有敬畏財經(jīng)紀律“高壓線(xiàn)”,不斷提升專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平,資產(chǎn)評估行業(yè)才能行穩致遠。 (作者:曾金華 來(lái)源:經(jīng)濟日報)

(責任編輯:符仲明)

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