
近期,河南遭遇爛場(chǎng)雨,部分小麥發(fā)芽霉變,引起社會(huì )關(guān)注。有人擔心這會(huì )影響全國糧食市場(chǎng)供應大局,網(wǎng)傳個(gè)別地方甚至出現了搶購面粉行為。其實(shí),我國糧食安全有充分保障,這種擔心大可不必。
目前來(lái)看,災情集中在河南中南部地區,主要是已經(jīng)進(jìn)入蠟熟期的小麥發(fā)生萌動(dòng)發(fā)芽。而從當前各地披露的生產(chǎn)形勢看,其他主產(chǎn)區夏糧豐收在望。安徽省反映,全省小麥面積4291.6萬(wàn)畝,較上年增加17.5萬(wàn)畝。山東省農業(yè)農村廳表示,山東省小麥長(cháng)勢良好、豐收在望。據河北省最新農情調查,全省3377.1萬(wàn)畝小麥長(cháng)勢喜人,預計6月7日開(kāi)始機收。山西省糧食和物資儲備局預計今年該省小麥產(chǎn)量和收購量均同比增加。近期各地媒體對農戶(hù)的報道也顯示,其他主產(chǎn)區形勢還是不錯的。
農業(yè)受災不等于成災或者絕收。對河南來(lái)說(shuō),遭遇陰雨的小麥也不是全部成災甚至絕收,進(jìn)入蠟熟期后產(chǎn)量基本形成了,實(shí)際損失與補救措施力度等都有很大關(guān)系。河南制定10項應對措施,加強農機調度和應急搶收,2億元資金支持小麥機械烘干,協(xié)調空間場(chǎng)所向農民開(kāi)放曬糧,盡可能減少災害損失。退一步來(lái)說(shuō),因遭雨而萌動(dòng)發(fā)芽的小麥,產(chǎn)量和質(zhì)量確實(shí)會(huì )受到影響。但是,符合國家限量標準的發(fā)芽小麥可以做飼料,少數霉變小麥也可以用于工業(yè)酒精生產(chǎn)。這些陽(yáng)光雨露的精華,依然是社會(huì )的寶貴財富。
農業(yè)面臨的最大風(fēng)險是自然災害,立足抗災奪豐收是近年來(lái)我國農業(yè)的常態(tài)。我國糧食生產(chǎn)之所以能屢獲豐收,有兩個(gè)因素功不可沒(méi),一是減災增產(chǎn),二是平衡增產(chǎn)。所謂減災增產(chǎn)就是積極應對各類(lèi)災害。農業(yè)生產(chǎn)是與自然災害作斗爭的過(guò)程,現代農業(yè)是實(shí)現抗災減損、減災增產(chǎn)的過(guò)程。所謂平衡增產(chǎn)是從大的時(shí)空條件上追求平均單產(chǎn)的穩定。自然災害不以人的意志為轉移,但也有其發(fā)生規律。常常是一地有災,多地無(wú)災;一時(shí)有災,他時(shí)無(wú)災;一地歉收,多地豐收。這些都離不開(kāi)農業(yè)科技和裝備的支撐。
一些網(wǎng)民的擔心其實(shí)與這兩年的國際糧食市場(chǎng)形勢有關(guān)。近年來(lái),受疫情延宕、經(jīng)濟下行、地緣沖突等因素影響,國際糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大,一些國家饑餓人口數量持續上升。與之相比,我國糧價(jià)總體在合理區間平穩運行,糧食市場(chǎng)始終保持充足供應,從城鎮超市到鄉村集市,“米袋子”充實(shí)、“菜籃子”豐富。具體到夏糧小麥,全國庫存十分充足。近4年夏糧連續豐收,現有庫存接近一年消費量。細心的人會(huì )發(fā)現,近期面粉價(jià)格穩中有降,這也反映出供應有充分保障。
從更大的角度看,我國糧食市場(chǎng)有望長(cháng)期保持穩定,究其原因有三。一是“產(chǎn)得出”,生產(chǎn)保障能力強。糧食播種面積穩定在17.5億畝左右,建成10億畝高標準農田,農業(yè)科技和機械化水平不斷提升。隨著(zhù)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)實(shí)施,生產(chǎn)基礎將更堅實(shí)。二是“供得上”,供應保障能力強。政府儲備糧布局持續優(yōu)化,36個(gè)大中城市主城區和市場(chǎng)易波動(dòng)地區成品糧油儲備達到15天以上;各類(lèi)糧食企業(yè)庫存處于較高水平,再加上農戶(hù)手中存糧,供給總量沒(méi)問(wèn)題。三是“調得動(dòng)”,調控和應急保障能力強。各類(lèi)企業(yè)年均收購糧食8000億斤左右,維護了種糧農民利益;政策性糧食投放有序,滿(mǎn)足了企業(yè)用糧需求;糧食應急保障中心和應急保障企業(yè)數量持續增長(cháng)。
當然,以上是算大賬。對遭災農民個(gè)體來(lái)說(shuō),他們的損失還要高度關(guān)注。河南出臺了多項措施,緊急預撥5億元財政保費補貼資金,要求農險承辦機構將小麥萌動(dòng)發(fā)芽致?lián)p納入理賠范圍,建立綠色通道實(shí)現快定損快理賠,同時(shí)啟動(dòng)超標小麥收購預案,指定國有糧食收儲企業(yè)等主體放開(kāi)收購,做到對發(fā)芽、萌動(dòng)的小麥一律收購,掛牌價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格每斤高1毛錢(qián),省財政安排34.7億元用于補貼價(jià)格差,萌動(dòng)、發(fā)芽的小麥定向銷(xiāo)往飼料和工業(yè)酒精企業(yè)。希望隨著(zhù)這些措施的落實(shí),能進(jìn)一步減輕受災農戶(hù)損失。
在全球氣候變暖的背景下,我國極端天氣氣候事件增多。我們要持續強化農業(yè)防災減災能力建設,全方位夯實(shí)糧食豐收和農民增收基礎。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:?jiǎn)探鹆?)