
近日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取落實(shí)涉企收費優(yōu)惠政策和整治違規收費情況匯報,要求進(jìn)一步鞏固整治亂收費成果。數據顯示,去年各地嚴肅整治涉企違規收費,共查處相關(guān)問(wèn)題7700多個(gè),涉及金額50多億元。在大力實(shí)施減稅降費的形勢下,涉企違規收費還屢禁不止,與助企紓困政策要求背道而馳,應引起高度重視。
亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問(wèn)題,對市場(chǎng)主體正常運行影響很大。近年來(lái),涉企違規收費問(wèn)題整治工作持續展開(kāi)。應該說(shuō),收費項目越來(lái)越少、收費行為越來(lái)越規范透明,加上持續實(shí)施減稅降費,企業(yè)負擔不斷減輕,獲得感明顯。同時(shí)要看到,“三亂”問(wèn)題治理具有長(cháng)期性、復雜性,在不同階段、不同領(lǐng)域又有不同特點(diǎn)和表現。近年來(lái),經(jīng)濟下行壓力加大,一些地方、單位“錢(qián)袋子”收緊,亂收費、亂罰款、亂攤派的沖動(dòng)有所增強,違規行為時(shí)有發(fā)生。
我國持續實(shí)施退稅減稅降費、緩稅緩費等政策,這是助企紓困的關(guān)鍵性舉措,對廣大市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“放水養魚(yú)”之舉,有力促進(jìn)企業(yè)輕裝上陣、應對挑戰。而亂收費、亂罰款、亂攤派則屬“竭澤而漁”行為,加重企業(yè)負擔,抵消減稅降費的政策紅利。其后果,直接妨礙了市場(chǎng)主體恢復發(fā)展,進(jìn)而影響了宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定。為此,在實(shí)施減稅降費政策的同時(shí),必須出重拳整治涉企違規收費,才能讓廣大市場(chǎng)主體“留得青山”、恢復發(fā)展。
整治涉企違規收費,要針對重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施精準治理。涉企收費類(lèi)型多樣,有行政事業(yè)性收費、政府性基金,還有政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費,以及一些機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等的收費,等等。面對這些復雜情況,有必要聚焦社會(huì )反映強烈、問(wèn)題突出的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理,對違法違規收費“零容忍”,對違法違規的機構和責任人嚴厲處罰、追究責任。目前,有關(guān)部門(mén)瞄準交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)領(lǐng)域、金融、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和中介機構進(jìn)行專(zhuān)項整治,這些都是不少市場(chǎng)主體面臨的“痛點(diǎn)”領(lǐng)域。通過(guò)重擊亂收費、亂罰款、亂攤派的“七寸”,有利于更好遏制住各種違規行為。
整治涉企違規收費,要推進(jìn)收費規范化、透明化!瓣(yáng)光是最好的防腐劑”,收費越公開(kāi)透明,違規現象就越難以遁形。在這一方面,行政事業(yè)性收費和政府性基金進(jìn)行了很好的探索。財政部在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單“一張網(wǎng)”,實(shí)行“陽(yáng)光收費”!耙粡埦W(wǎng)”之外的收費項目,一律不得執行,個(gè)人和企業(yè)有權拒絕繳納。同樣,其他領(lǐng)域也有必要加大收費信息公開(kāi)力度,提升收費透明度,給社會(huì )一本明白賬,方便社會(huì )監督,確保所有收費在陽(yáng)光下進(jìn)行。
整治涉企違規收費,要注重多部門(mén)協(xié)同治理和建立長(cháng)效機制。盡管“三亂”問(wèn)題已取得明顯成效,但難以畢其功于一役。涉企收費問(wèn)題較為復雜,領(lǐng)域、環(huán)節、形態(tài)較多,有的甚至還很隱蔽,需要各有關(guān)監管部門(mén)密切合作、綜合整治,否則容易出現“按下葫蘆浮起瓢”的情況。同時(shí),治標更要治本,應該重視長(cháng)效監管機制建設,比如打破行政壟斷、完善收費清單制度、暢通監督渠道等。
當前,我國經(jīng)濟正在逐步企穩回升,但困難挑戰還有不少,市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還很不容易。激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提振市場(chǎng)主體信心,必須一方面落實(shí)助企紓困特別是減稅降費政策,一方面大力治理“三亂”,有效實(shí)現減負賦能。只有這樣,廣大市場(chǎng)主體才能更快恢復元氣、生機盎然。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)
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