民以食為天，果菜總掛懷。最新農情調度顯示，全國蔬菜產(chǎn)量有所增加，水果產(chǎn)量處于高位。農業(yè)農村部近日發(fā)文提出，到2025年，果菜茶等經(jīng)濟作物化學(xué)農藥使用強度力爭比“十三五”期間降低10%。這從一個(gè)側面反映出人們對經(jīng)濟作物量和質(zhì)的雙重期待。

　　經(jīng)濟作物包括果菜茶棉糖等，既與人們生活息息相關(guān)，也為工業(yè)提供了原料。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)濟作物生產(chǎn)取得長(cháng)足進(jìn)步。2013年至2021年，全國蔬菜及食用菌產(chǎn)量年均增長(cháng)2.6%，水果年均增長(cháng)3.4%，居民的“菜籃子”“果盤(pán)子”極大豐富。經(jīng)濟作物產(chǎn)值約占種植業(yè)產(chǎn)值的2/3，對農民的增收效應比糧食作物明顯。以茶葉為例，帶動(dòng)了2600萬(wàn)茶農和3300萬(wàn)采茶工就業(yè)增收。一片葉子，成就了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕了一方百姓。

　　發(fā)展經(jīng)濟作物，固然需要有一定的量，但又不能以量論英雄。盡管我國茶葉、水果、蔬菜、食用菌面積和產(chǎn)量均居世界第一，但大而不強、多而不優(yōu)問(wèn)題依然突出。由于經(jīng)濟作物的市場(chǎng)化程度高、政策支持力度又有限，這種不強不優(yōu)對產(chǎn)業(yè)的影響也甚于糧食作物。反映到市場(chǎng)上就是，棉花糖料叫得響的品牌少，園藝作物品類(lèi)全而不精，缺乏一批國際知名品牌。以獼猴桃為例，新西蘭佳沛能賣(mài)到10元一個(gè)，我國每斤均價(jià)不到10元。

　　分析起來(lái)，當前，經(jīng)濟作物發(fā)展的主要矛盾不是量的問(wèn)題，更多是質(zhì)的不足。而之所以發(fā)展質(zhì)量還不夠高，原因有多方面。有的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力不強，比如突破性的強優(yōu)勢品種不足，導致專(zhuān)用品種少，比如適宜園地的農機推廣滯后，導致人工成本高。有的標準化綠色化生產(chǎn)水平落后，栽培不規范、用肥用藥不合理、商品性不統一。有的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，生產(chǎn)主體多小散，加之產(chǎn)后預冷保鮮儲運加工能力不強，導致深加工產(chǎn)品少，流通環(huán)節效率低。

　　黨的二十大報告對全方位夯實(shí)糧食安全根基、構建多元化食物供給體系均作出部署。當前，全球經(jīng)濟作物市場(chǎng)呈現激烈競爭態(tài)勢。因此，要從糧食安全和食物供給的高度，優(yōu)化種植業(yè)結構，促進(jìn)經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)轉型升級，既提高供應能力，又提高質(zhì)量效益，打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)權。

　　一方面，統籌糧經(jīng)協(xié)調發(fā)展，科學(xué)布局種植業(yè)大結構。人多地少水缺是我國的基本國情農情。在有限的資源條件下，必須科學(xué)處理糧食作物和經(jīng)濟作物關(guān)系。過(guò)去一段時(shí)間，為了促進(jìn)農民增收，一些地方出現果樹(shù)茶樹(shù)種在平原壩區，耕地向園地轉變的情況。國土三調數據顯示，2009年至2019年的10年間，耕地凈流向園地面積達0.63億畝。當前，經(jīng)濟作物面積總體不是少了，而是多了，既容易造成同質(zhì)化競爭，也對種糧產(chǎn)生擠出效應。應堅持不與糧爭地的原則，引導新發(fā)展林果業(yè)上坡上山，不在永久基本農田、高標準農田上種果栽茶。

　　另一方面，立足區域品種產(chǎn)品，優(yōu)化經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)內部結構。區域品種產(chǎn)品三要素是效益的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟作物成功發(fā)展的考量。近年來(lái)，我國果菜茶供求基本處于總體平衡有余的狀態(tài)，但一些地方仍然存在非適宜區盲目擴種的情況。尤其是少數社會(huì )資本進(jìn)入炒作，成為越區種植的推手，這部分經(jīng)濟作物產(chǎn)品質(zhì)量并不優(yōu)，效益也不好，給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)隱患�？梢�(jiàn)，發(fā)展經(jīng)濟作物不能一哄而上，要堅持適區適種、有序發(fā)展，避免盲目引種、無(wú)序擴種；也不能違背自然規律，突破資源承載力，過(guò)度開(kāi)發(fā)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>