與會(huì )計審計、信用評級等行業(yè)相比，公眾對資產(chǎn)評估行業(yè)的熟悉度較低。實(shí)際上，資產(chǎn)評估機構同樣是市場(chǎng)經(jīng)濟中重要的中介機構。近日，財政部對資產(chǎn)評估法進(jìn)行了修訂并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，顯示出監管部門(mén)大力推進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)規范發(fā)展。

　　資產(chǎn)評估是通過(guò)價(jià)值發(fā)現和價(jià)值尺度功能，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的重要專(zhuān)業(yè)力量。從執業(yè)內容看，評估機構根據委托對不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權益進(jìn)行評定、估算。在市場(chǎng)經(jīng)濟中，資產(chǎn)流動(dòng)的前提是要科學(xué)合理確定資產(chǎn)價(jià)格，資產(chǎn)評估成為重要的基礎性工具�？梢哉f(shuō)，資產(chǎn)評估對產(chǎn)權交易的順利進(jìn)行起到了重要保障作用。

　　在經(jīng)濟活動(dòng)中，資產(chǎn)評估正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。比如，資本市場(chǎng)上市公司并購重組、股權轉讓等都需要資產(chǎn)評估的助力。在盤(pán)活國有資產(chǎn)中，評估機構發(fā)揮價(jià)值發(fā)現和價(jià)值管理的功能，反映資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。此外，在科技成果轉化中，知識產(chǎn)權的轉讓、許可等同樣需要進(jìn)行價(jià)值評估，才能順利實(shí)現交易。

　　資產(chǎn)評估業(yè)在取得長(cháng)足發(fā)展的同時(shí)，尚有不少問(wèn)題需要破解。近日，財政部發(fā)布對15家證券評估機構的檢查情況顯示，受檢查機構在機構內部治理、專(zhuān)業(yè)勝任能力、質(zhì)量控制體系和項目執業(yè)質(zhì)量等方面仍存在一些問(wèn)題。比如，部分項目存在業(yè)務(wù)委托合同簽訂不規范、評估資料收集不充分、現場(chǎng)調查程序履行不到位、缺少實(shí)質(zhì)性勘查記錄、評估報告信息披露不充分等問(wèn)題。相關(guān)資產(chǎn)評估機構和資產(chǎn)評估師受到警告、責令停業(yè)等處理處罰。

　　此外，資產(chǎn)評估領(lǐng)域包括狹義上的資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權評估、舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估和保險公估等，涉及多個(gè)管理部門(mén)，在一定程度上存在多種資格、多頭監管、標準不一、市場(chǎng)分割等問(wèn)題。這種“九龍治水”的情況對行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展也造成掣肘。

　　面對一系列問(wèn)題，完善頂層設計、加強行業(yè)監管勢在必行。一方面，要進(jìn)一步完善規則，織密織牢監管之網(wǎng)�，F行資產(chǎn)評估法自2016年施行，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和國資國企改革深入，以及新證券法等法律法規的實(shí)施，出現一系列新情況、新問(wèn)題、新要求。本次修訂提高了評估機構設立要求，明確了評估機構組織形式、合伙人或股東任職資格、分所設立門(mén)檻等內容。同時(shí)，明確了委托人和被評估單位責任，以確保評估行為獨立客觀(guān)公正、保障評估師合法權益。這些新規則有利于規范評估行為、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　另一方面，要保持“嚴監管、零容忍”高壓態(tài)勢，加大對資產(chǎn)評估機構的執法檢查力度，規范行業(yè)秩序，特別是要嚴懲重罰重大違規評估、出具不實(shí)報告等行為。近年來(lái)，市場(chǎng)上一些中介機構屢屢“爆雷”，而且往往涉案金額巨大、造成損失嚴重，有的甚至觸目驚心，這應該引起所有中介機構的警醒。從檢查情況看，一些資產(chǎn)評估機構存在的問(wèn)題不容輕視，要把公信力視為行業(yè)的生命線(xiàn)，通過(guò)完善監管機制、加強監管協(xié)調，提高監管水平和效率，促進(jìn)行業(yè)轉型升級和健康發(fā)展。

　　由于資本市場(chǎng)對盤(pán)活存量資產(chǎn)、科技成果轉化等需求越來(lái)越大，給資產(chǎn)評估行業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)機會(huì )�！笆�四五”時(shí)期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規劃顯示，資產(chǎn)評估行業(yè)收入在2025年有望達到350億元。面對這一“藍�！�，資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。  (本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華)