上周，歐盟方面頻頻發(fā)聲，稱(chēng)將對美《通脹削減法案》采取應對措施，引發(fā)了關(guān)于“歐美貿易爭端或將加劇”的猜測。囿于多方因素，歐洲對美貿易反制底氣不足，其強硬表態(tài)可能是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

　　當地時(shí)間11月25日，歐盟成員國負責貿易事務(wù)的部長(cháng)會(huì )議在布魯塞爾舉行。會(huì )上，歐盟各國對美國《通脹削減法案》深表?yè)鷳n(yōu)，認為該法案可能對歐盟工業(yè)的競爭力和投資決策產(chǎn)生重大影響。多個(gè)歐盟國家官員當天稱(chēng)，必須盡快解決美歐貿易爭端，否則歐盟方面將采取應對措施。

　　今年8月份，美國拜登政府簽署《通脹削減法案》，擬提供高達3690億美元補貼支持電動(dòng)汽車(chē)、關(guān)鍵礦物、清潔能源及發(fā)電設施的生產(chǎn)和投資。該法案中多達9項稅收優(yōu)惠是以在美國本土或北美地區生產(chǎn)和銷(xiāo)售作為前提條件，涉嫌構成世貿組織所禁止的進(jìn)口替代補貼和與貿易有關(guān)的投資限制措施，并已經(jīng)開(kāi)始對相關(guān)行業(yè)的全球貿易和投資造成嚴重扭曲，引發(fā)各國政府和產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。

　　在這次歐盟成員國部長(cháng)會(huì )議之前，歐洲已經(jīng)多次就該法案發(fā)聲。11月4日，歐盟呼吁美方提高該法案中稅收抵免條款的透明度，同時(shí)希望美方取消該法案中歧視性?xún)热莺蜕�產(chǎn)要求。11月7日，歐盟內部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓表示，該法案破壞美歐之間“公平競爭”環(huán)境，歐盟將考慮采取報復性措施。11月22日，法國經(jīng)濟、財政及工業(yè)、數字主權部長(cháng)布魯諾·勒梅爾與德國經(jīng)濟和氣候保護部長(cháng)羅伯特·哈貝克發(fā)表聯(lián)合聲明，稱(chēng)希望“密切協(xié)調歐洲應對美國的《通脹削減法案》等挑戰”。

　　歐洲激烈的反應與其面臨的艱難局面密切相關(guān)。在烏克蘭危機持續、能源危機愈演愈烈、通脹水平不斷上漲的背景下，歐洲經(jīng)濟衰退預期不斷加大。歐盟委員會(huì )最新發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟預測報告稱(chēng)，預計歐洲經(jīng)濟在第四季度陷入衰退。作為歐洲的傳統盟友，美國不僅未對歐洲施以援手，反而不停地以創(chuàng )紀錄的高價(jià)向歐洲出口天然氣，靠地緣政治不勞而獲和獲取超額利潤。在《通脹削減法案》出臺后，歐洲企業(yè)已有將供應鏈轉移到美國的跡象，歐洲產(chǎn)業(yè)被掏空的潛在風(fēng)險急劇放大。有歐盟官員稱(chēng)，該法案對歐洲經(jīng)濟構成“生死攸關(guān)的挑戰”。

　　不過(guò)，歐洲進(jìn)行貿易反制并非易事。

　　首先，在歐盟層面達成共識難度不小。歐盟素有“面和心不和”的傳統，各國立場(chǎng)協(xié)調費時(shí)費力。眼下，歐洲雖然提出增加對產(chǎn)業(yè)的援助力度，但是具體方案上卻各說(shuō)各話(huà)。法國呼吁建立歐盟“買(mǎi)歐洲貨”補貼制度，德國強調支持本土產(chǎn)業(yè)但不希望歐盟與美國陷入貿易戰，荷蘭和瑞典則警告稱(chēng)，不要制定可能招致其他貿易伙伴報復的補貼競賽或歧視性制度。

　　其次，在通脹高企、經(jīng)濟衰退預期高漲的背景下，讓本就囊中羞澀的歐洲掏出巨額資金補貼企業(yè)比較困難。11月23日，歐盟同意為歐洲《芯片法案》提出振興歐洲半導體制造業(yè)的計劃提供配套資金430億歐元，較此前計劃縮水20億歐元。芯片制造商恩智浦半導體負責人更是認為，歐盟為《芯片法案》分配的資金遠遠不足以實(shí)現其為2030年設定的目標。有分析指出，歐洲費了九牛二虎之力才推出的《芯片法案》尚且面臨資金不足問(wèn)題，要讓歐洲現在斥巨資跟美國打貿易戰，其中的難度著(zhù)實(shí)不小。

　　此外，在烏克蘭危機持續的背景下，美歐間加強戰略合作的強烈意愿不容忽視。10月26日，美國和歐盟設立了“通脹削減法案行動(dòng)小組”以解決相關(guān)問(wèn)題。有分析認為，此舉表明雙方均希望通過(guò)接觸與合作化解問(wèn)題，避免矛盾升級。據報道，美國—歐盟貿易和技術(shù)委員會(huì )將于12月5日召開(kāi)新一輪會(huì )議。歐洲在這個(gè)時(shí)點(diǎn)頻頻發(fā)聲，未嘗不是一種談判策略。當然也不能排除美歐在磋商時(shí)將打壓第三方引為籌碼的風(fēng)險，這是尤其需要警惕之處。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：連 �。�