
上周,歐洲央行超預期加息給歐洲高負債國家帶來(lái)不小沖擊。盡管歐洲央行已對此有所準備,但如果有關(guān)國家不能有效應對債務(wù)問(wèn)題,那么歐洲應對危機的對策恐怕會(huì )陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的怪圈。
7月21日,歐洲央行召開(kāi)貨幣政策會(huì )議,宣布從7月27日起實(shí)施2011年以來(lái)首次加息,將歐元區主要再融資利率、邊際借貸利率和存款機制利率均上調50個(gè)基點(diǎn),分別至0.5%、0.75%和0,歐元區存款機制利率結束了2014年6月份以來(lái)的負利率。由于歐洲央行在6月上旬曾吹風(fēng),計劃7月份加息25個(gè)基點(diǎn),因而歐洲央行此次利率調整被認為超出市場(chǎng)預期。
歐洲加息“靴子”落地,歐元區國家融資成本抬升。歐洲持續多年的超低利率為歐洲擺脫債務(wù)危機提供了有利條件,但也導致歐洲一些國家債務(wù)水平持續處于高位。如今,歐元區國家債務(wù)規模已超過(guò)12萬(wàn)億歐元。歐洲進(jìn)入加息周期后,融資成本上升會(huì )導致一些成員國債券收益率利差擴大,給債務(wù)水平高、經(jīng)濟增長(cháng)慢的歐洲國家帶來(lái)不小麻煩。
意大利的境遇即是如此。7月14日,由于執政伙伴“五星運動(dòng)”黨拒絕支持德拉吉政府幫助民眾應對能源和生活成本上升的260億歐元紓困方案,這讓德拉吉認為支撐執政聯(lián)盟的信任基礎不復存在,向總統遞交辭呈但未獲批準。7月20日,意大利參議院舉行對政府的信任投票,執政聯(lián)盟3個(gè)主要黨派議員缺席,內部分歧激化。7月21日,就在歐洲央行宣布加息前幾個(gè)小時(shí),意大利總統馬塔雷拉接受了總理德拉吉辭呈。
有分析指出,意大利經(jīng)濟自歐債危機后本就增長(cháng)乏力,近年來(lái)更是飽受新冠肺炎疫情和高通脹的輪番沖擊。據不完全統計,意大利政府債務(wù)已超過(guò)其GDP的150%,加息后,意大利向歐洲金融市場(chǎng)舉債將更加困難。歐洲央行加息前,意大利10年期國債收益率6月中旬曾突破4%,和德國基準10年期國債息差擴大至2.4%,引發(fā)市場(chǎng)對歐洲債務(wù)危機再度來(lái)襲的擔憂(yōu)。
低增速、高負債的歐洲國家并非只有意大利,希臘、西班牙、葡萄牙乃至法國等國的情況都不算樂(lè )觀(guān)。為了平息投資者對歐債危機再次爆發(fā)的恐懼,歐洲央行在21日加息同時(shí)推出名為“TPI(Transmission Protection Instrument,傳導保護機制)”的反金融碎片化工具,以確保當某一歐元區國家國債收益率風(fēng)險溢價(jià)大幅上升時(shí),歐洲央行可以利用此工具購買(mǎi)該國債券,防止融資成本飆升引發(fā)債務(wù)危機。不過(guò),這項工具的實(shí)際效用仍待驗證。
歐洲高負債國家當如何應對加息?短期來(lái)看,類(lèi)似于意大利德拉吉政府提出的紓困方案未嘗不是應急之舉。但是,債務(wù)問(wèn)題是長(cháng)期累積而成的,特別是歐元區成立后貨幣統一但財政不統一的問(wèn)題一直沒(méi)有解決,加上一些國家缺乏深度的結構性改革,導致公共債務(wù)不斷惡化的趨勢并未得到根本性扭轉。債務(wù)累積日久,造成有關(guān)國家經(jīng)濟體系嚴重失衡,這又進(jìn)一步增加了解決問(wèn)題的難度。
因此,關(guān)鍵還在于推進(jìn)有效的結構性改革,壓低赤字水平、推動(dòng)實(shí)現可持續的經(jīng)濟增長(cháng),從而在改善公共財政與可持續的經(jīng)濟增長(cháng)之間形成良性循環(huán)。這一方面要求相關(guān)歐洲國家在支持政府推進(jìn)改革問(wèn)題上形成共識,另一方面也需要推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程,形成利于改革的外部條件。不過(guò),這對眼下的歐洲來(lái)講并非易事。從這點(diǎn)看,作為曾經(jīng)的歐洲央行行長(cháng),德拉吉選擇在歐洲央行加息前離開(kāi),多少有些“明哲保身、溜之大吉”的意味。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:連 。
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