近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定對特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養老保險費政策，加大失業(yè)保險支持穩崗和培訓力度，部署適時(shí)運用貨幣政策工具，以更加有效支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。一系列貨幣、社保政策，連同已部署實(shí)施的大規模留抵退稅等財政政策，形成助力市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困發(fā)展的組合拳，工具多、力度大，給面臨嚴峻考驗的市場(chǎng)帶來(lái)暖風(fēng)。

　　當前，世界經(jīng)濟復蘇放緩、國際地緣政治不穩定，加之國內多地出現新冠肺炎聚集性疫情，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴重不利影響，有的甚至不得不減產(chǎn)停產(chǎn)，此次宏觀(guān)政策出手可謂“及時(shí)雨”，有效幫助企業(yè)進(jìn)一步減負、注入現金流。助企紓困發(fā)展一直是近年來(lái)宏觀(guān)政策的重點(diǎn)，面對新挑戰而采取的新一輪政策舉措有以下兩方面突出特點(diǎn)。

　　一方面，注重靠前發(fā)力，促進(jìn)穩定市場(chǎng)預期。面對復雜局面和多重挑戰，靠前一步方能占據主動(dòng)、化解困難。去年底以來(lái)，各方面政策靠前發(fā)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟，特別是財政政策、貨幣政策強化跨周期和逆周期調節，出臺實(shí)施一系列“真金白銀”的有力舉措。比如提前下達專(zhuān)項債部分額度并加快發(fā)行使用、下調金融機構存款準備金率、實(shí)施兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續轉換等，助力一季度經(jīng)濟延續恢復態(tài)勢，主要指標保持在合理區間。

　　可以看出，如果沒(méi)有一系列宏觀(guān)政策的靠前發(fā)力，面對今年以來(lái)出現的新困難、新挑戰，經(jīng)濟恢復發(fā)展的勢頭有可能受到較大影響。同時(shí)，當前新的下行壓力進(jìn)一步加大，宏觀(guān)政策要有新的應對舉措。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確，對特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養老保險費政策、加大穩健的貨幣政策實(shí)施力度等，顯示出宏觀(guān)政策對經(jīng)濟運行的及時(shí)調控，通過(guò)大力助企紓困來(lái)穩定市場(chǎng)預期。

　　另一方面，注重創(chuàng )新工具，精準扶持市場(chǎng)主體。宏觀(guān)調控除了常規舉措，還應針對新問(wèn)題創(chuàng )新政策工具。近年來(lái)，財政收支矛盾較為緊張，減稅降費在持續多年實(shí)施的情況下，政策空間已經(jīng)較小，如何繼續為企業(yè)減負？為此，我國決定在減稅、降費的基礎上再推出退稅舉措，也就是實(shí)施大規模增值稅留抵退稅，這項政策將為市場(chǎng)主體新增約1.5萬(wàn)億元現金流。大規模留抵退稅已自4月1日起實(shí)施，廣大小微企業(yè)成為首批受益者。

　　貨幣政策注重發(fā)揮總量和結構雙重功能，推出一系列“定向支持”的創(chuàng )新工具。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確，要研究采取金融支持消費和有效投資的舉措，提升對新市民的金融服務(wù)水平，設立科技創(chuàng )新和普惠養老兩項專(zhuān)項再貸款。通過(guò)這些創(chuàng )新工具，引導金融機構進(jìn)一步讓利實(shí)體經(jīng)濟，加大實(shí)體經(jīng)濟薄弱環(huán)節與重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。

　　一系列宏觀(guān)政策顯示出對困難群體、行業(yè)的精準“滴灌”。值得關(guān)注的是，各地還結合本地實(shí)際積極出臺減免房租等進(jìn)一步的紓困舉措。除了政策措施的“含金量”，助企紓困的關(guān)鍵還在于如何將政策落到實(shí)處，要讓廣大市場(chǎng)主體充分、便捷地享受到政策紅利。政策給力，再加上企業(yè)奮力，市場(chǎng)的春天一定會(huì )到來(lái)。 （曾金華 來(lái)源：經(jīng)濟日報）