我們不僅要關(guān)注“多繳”或“少繳”問(wèn)題，更要關(guān)注個(gè)稅年度匯算蘊含推進(jìn)國家治理現代化的重要意義,并要看到其對更好地保障納稅人合法權益的作用。

　　近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，對3月1日至6月30日辦理2021年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳事項進(jìn)行明確。盡管社會(huì )公眾對個(gè)稅年度匯算已逐漸熟悉，但“補稅”“退稅”的話(huà)題仍引起廣泛關(guān)注。其實(shí)，個(gè)稅年度匯算的意義并不僅僅在于“退補”。

　　這是我國實(shí)行新一輪個(gè)稅改革后，開(kāi)展的第三次年度匯算。自2019年1月1日起新個(gè)人所得稅法正式施行，年度匯算隨之走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。納稅人需要在納稅年度終了后，就上一年的工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費四項綜合所得，在平時(shí)已預繳稅款的基礎上“查遺補漏，匯總收支，按年算賬，多退少補”，這也是國際通行做法。

　　經(jīng)手機個(gè)稅APP的填報、計算，“跳”出來(lái)的結果牽動(dòng)納稅人的心。如果需要補稅，一些人可能會(huì )覺(jué)得增加了支出，而退稅的結果則會(huì )讓一些人感覺(jué)到意外的“驚喜”。實(shí)際上，除了要關(guān)注“退補”數額，更要明白“退補”從何而來(lái)。

　　年度匯算的目的在于準確地計算出納稅人全年綜合所得應該繳納多少個(gè)稅，從而依法履行納稅義務(wù)。在實(shí)施綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)稅制度下，納稅人平時(shí)取得收入時(shí)由單位進(jìn)行預扣預繳，但由于納稅人取得所得來(lái)源多樣、情形復雜，全年收入及適用的稅率只有在年度結束后才能計算出來(lái)，因此一般情況下，納稅人平時(shí)已扣繳稅額與年度匯算應納稅額之間往往會(huì )有“差額”，這就需要通過(guò)年度匯算進(jìn)行“多退少補”。納稅人無(wú)論是補稅還是退稅，結果都是繳納依法應該繳納的稅款。換個(gè)角度說(shuō)，補稅是由于上一年預繳時(shí)少繳了，退稅是由于上一年預繳時(shí)多繳了。通過(guò)“退補”實(shí)現精準納稅，這是個(gè)稅年度匯算的重要作用。

　　同時(shí)，我們不僅要關(guān)注“多繳”或“少繳”問(wèn)題，更要關(guān)注個(gè)稅年度匯算蘊含的推進(jìn)國家治理現代化的重要意義。在原個(gè)稅制度下，個(gè)人通過(guò)單位代扣代繳，雖然履行了依法納稅義務(wù)，但“稅感”并不強。個(gè)稅納稅人是一個(gè)個(gè)自然人，年度匯算則是稅務(wù)部門(mén)與自然人直接溝通的機制。納稅人在單位預扣預繳的基礎上，需要自己將納入全年綜合所得的各項收入匯總后向稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行納稅申報。通過(guò)深度參與、互動(dòng)，不僅履行了納稅義務(wù)，還普及了稅法知識，提升了公眾依法納稅意識，增強了公眾參與公共事務(wù)的積極性。新個(gè)稅法實(shí)施以來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)兩次年度匯算，依法納稅意識日益深入人心，這是一個(gè)具有歷史意義的變化。

　　除了宏觀(guān)上國家治理的重要意義，年度匯算還可以更好地保障納稅人合法權益。比如，納稅年度有符合享受條件的專(zhuān)項附加扣除，但預繳稅款時(shí)沒(méi)有申報扣除的，可以在年度匯算時(shí)申報。納稅人要了解各項規定尤其是專(zhuān)項附加扣除政策，實(shí)現改革紅利的“應享盡享”。目前，手機個(gè)稅APP已成為納稅人年度匯算的主要渠道，輕動(dòng)手指就可方便快捷辦理。當然，納稅人一定要嚴格遵守法律規定，如實(shí)進(jìn)行申報，不要在誠信記錄上留下污點(diǎn)。

　　個(gè)人所得稅制度在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，特別是著(zhù)力擴大中等收入群體規模、加強對高收入的規范和調節等方面，扮演著(zhù)重要角色。個(gè)稅年度匯算的規范、順利開(kāi)展，將有利于一系列改革紅利落地，推動(dòng)個(gè)稅改革持續深化。（曾金華 來(lái)源：經(jīng)濟日報）