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保護種業(yè)全鏈條知識產(chǎn)權

2021年10月19日 05:40   來(lái)源:經(jīng)濟日報   喬金亮

  連日來(lái),關(guān)于種業(yè)知識產(chǎn)權的新聞不斷。國家知識產(chǎn)權局近日發(fā)布的生物育種產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航研究報告顯示,全球生物育種領(lǐng)域專(zhuān)利申請數量快速增長(cháng),我國生物育種專(zhuān)利申請量排名全球第一。為強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護,2021年版國家級稻和玉米品種審定標準本月實(shí)施,適當提高了稻和玉米品種的審定門(mén)檻。新階段推動(dòng)種業(yè)振興,有必要重新審視種業(yè)知識產(chǎn)權。

  長(cháng)期以來(lái),有個(gè)悖論始終困擾著(zhù)中國種業(yè)界。我國有全球人數最多的種業(yè)科研隊伍,有保存數量全球第二的種質(zhì)資源,有全球數量最多的作物育種科研論文,生物育種專(zhuān)利申請量排名全球第一。然而,也有“國內種企科研投入總和不及德國拜耳一半”的尷尬,以及“國外種子按粒賣(mài),國內種子按斤賣(mài)”的處境。我國種業(yè)基礎研究的能力世界一流,出大品種的能力卻沒(méi)有達到同等水平。人們不禁想問(wèn),“種業(yè)論文強國”為何沒(méi)能造就“種業(yè)強國”,“種業(yè)專(zhuān)利大國”為何不是“種業(yè)強國”?

  分析起來(lái),原因自然有很多,關(guān)鍵的一條是種業(yè)知識產(chǎn)權保護不夠。國際種業(yè)巨頭無(wú)不是靠著(zhù)自主知識產(chǎn)權的大品種發(fā)展壯大。與國際先進(jìn)水平相比,我國種業(yè)原始創(chuàng )新不足凸顯,多是修飾改良、模仿育種。種業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),很多種企之所以不愿意重金投入原始創(chuàng )新,就是因為保護力度不夠,導致大量換湯不換藥、“換個(gè)車(chē)燈就是新車(chē)”的所謂“新品種”層出不窮,跟突破性大品種差了十萬(wàn)八千里。如果沒(méi)有強有力的制度保護,就會(huì )出現“誰(shuí)搞原始創(chuàng )新,誰(shuí)就是冤大頭”的惡性循環(huán),難以調動(dòng)創(chuàng )新主體的積極性。

  種業(yè)知識產(chǎn)權的核心是新品種保護,這方面也有兩組看似矛盾的最新數據。一是,截至2021年6月底,全國共受理申請植物新品種權43112件,連續四年位居世界第一;在水稻、玉米、小麥等主導品種中,70%以上都是保護品種;推廣面積居前十位的品種中近80%也是保護品種。二是,近年來(lái),種業(yè)侵權事件明顯增多。據統計,從2016年到2020年,全國法院審結涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件,其中侵權糾紛案件占比超過(guò)80%。

  數據的背后,是農業(yè)發(fā)展對種業(yè)知識產(chǎn)權保護的需求越來(lái)越迫切。對人多、地少、水缺的大國來(lái)說(shuō),農業(yè)要穩步提升產(chǎn)能、提高競爭力,只能走創(chuàng )新驅動(dòng)的路子,最有效的辦法是從種業(yè)自主創(chuàng )新中尋求增量。選育新品種,往往需要很多育種材料通過(guò)無(wú)數次組合,歷時(shí)多年才可能成功。有的人甚至一輩子也難以培育出一個(gè)品種,其中的艱辛只有當事人最清楚?梢哉f(shuō),推進(jìn)種業(yè)全鏈條知識產(chǎn)權保護,是對種業(yè)創(chuàng )新者核心利益的有力關(guān)切,是對增強國家種業(yè)競爭力的重要支持。

  推進(jìn)種業(yè)全鏈條知識產(chǎn)權保護,不僅要繼續做好市場(chǎng)凈化工作,打擊仿冒仿制等亂象,更要在法律層面提高保護水平,建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度。實(shí)質(zhì)性派生品種是對原始品種進(jìn)行簡(jiǎn)單修飾后育成的衍生品種。在這種制度下,派生品種可以申請獲得品種權,但在生產(chǎn)銷(xiāo)售時(shí)要征得原始品種權人同意,并按合同約定給予商業(yè)回報。這其實(shí)是利益分享機制,可以有效激勵育種原始創(chuàng )新。目前,國際植物新品種保護聯(lián)盟的77個(gè)成員中,68個(gè)已建立了相應制度。當前,我國應以種子法修訂為契機,融入實(shí)質(zhì)性派生品種制度,從源頭遏制種業(yè)創(chuàng )新低水平重復。

  總之,打好種業(yè)翻身仗,要以建立種業(yè)知識產(chǎn)權保護制度作為根本,推進(jìn)資源保護、品種攻關(guān)、企業(yè)培育、基地建設等方面的全鏈條保護。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>

(責任編輯:馮虎)

保護種業(yè)全鏈條知識產(chǎn)權

2021-10-19 05:40 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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