鄉村振興促進(jìn)法施行，是我國“三農”領(lǐng)域的一件大事。為鄉村振興立法，將更加明確鄉村地位的重要性，更加明確如何讓鄉村更好發(fā)揮功能，將已有行之有效的政策、制度、措施法定化。

　　6月1日，鄉村振興促進(jìn)法正式施行。這是我國“三農”領(lǐng)域的一件大事。從鄉村振興戰略規劃到中國共產(chǎn)黨農村工作條例，再到鄉村振興促進(jìn)法，鄉村振興戰略的四梁八柱已基本構建起來(lái)。在“三農”工作重心實(shí)現歷史性轉移的節點(diǎn)上，把握好鄉村振興促進(jìn)法的精髓，才能確保各地的實(shí)踐不松懈、不變調、不走樣。

　　在制定這部法律前，農業(yè)農村領(lǐng)域已有很多法律法規，宏觀(guān)層面的有農業(yè)法、畜牧法、土地管理法，專(zhuān)業(yè)的如種子法、農產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農民專(zhuān)業(yè)合作社法。為何還要制定一部專(zhuān)門(mén)指導鄉村振興的法律？原因有很多，先從兩個(gè)維度來(lái)看。

　　一方面，鄉村發(fā)展積累了很多寶貴經(jīng)驗，這些經(jīng)驗的共性部分需要固化和推廣。以往，很多地方也強調“三農”工作的重要性，但常�！罢f(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”。鄉村振興落地落實(shí)，要真刀真槍地干、真金白銀地投。立法將更加明確鄉村地位的重要性，更加明確如何讓鄉村更好發(fā)揮功能，將已有行之有效的政策、制度、措施法定化。通過(guò)法律規定鄉村振興最低限度必須做成什么樣，任何地方都不能毫無(wú)作為。

　　另一方面，鄉村發(fā)展也有一些深刻教訓。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中，很多鄉村在一定程度上受到損害，陷入人、財、地“失血”的困境。實(shí)施鄉村振興戰略以來(lái)，各地農民生活、鄉村面貌得以改善，但也有極個(gè)別地方違背鄉村發(fā)展規律、違背農村實(shí)際，把好事辦成了壞事。治理鄉村振興過(guò)程中出現的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，比如耕地流失減少、生態(tài)受到破壞等，要有硬措施。這部法律就是要讓一些地方不能肆意妄為，讓一些地方不能急躁冒進(jìn)，給一些地方劃紅線(xiàn)、設底線(xiàn)。

　　鄉村振興戰略提出已3年有余，我國鄉村格局正處在大演化大調整時(shí)期。全面推進(jìn)鄉村振興，遇到的挑戰更多樣，利益關(guān)系更復雜。在鄉村振興促進(jìn)法實(shí)施之際，有必要以法律為準繩，重新審視鄉村振興的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　全面推進(jìn)鄉村振興，要有促進(jìn)城鄉融合的高度。城市和農村是命運共同體，從地圖上看，城市是一個(gè)點(diǎn)，鄉村是一大片，城市的發(fā)展要靠鄉村的托舉。衰弱的鄉村無(wú)法承載繁榮的城市，而振興鄉村也涉及城鄉關(guān)系的深刻調整。因此，這部法既是“三農”領(lǐng)域的基礎性法律，也是有關(guān)城鄉融合的上位法。該法開(kāi)設城鄉融合專(zhuān)章，對社會(huì )事業(yè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等做出明確規定。在筆者看來(lái)，關(guān)鍵是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

　　全面推進(jìn)鄉村振興，要有維護農民利益的厚度�！叭�農”工作的核心是農民問(wèn)題，農民問(wèn)題的核心是收入問(wèn)題。說(shuō)一千道一萬(wàn)，增加農民收入是關(guān)鍵。伴隨鄉村建設行動(dòng)，一些地方醞釀大拆大建，一些地方打起農民土地主意。要堅持農民主體地位，多聽(tīng)農民呼聲，多為農民著(zhù)想。把農民最關(guān)心的利益問(wèn)題，一件一件找出來(lái)、解決好，不開(kāi)空頭支票。用好鄉村的耕地、農房，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和土地增值收益，讓農村改革的好處更多惠及農民。

　　全面推進(jìn)鄉村振興，要有拓展農業(yè)功能的深度。鄉村振興離不開(kāi)對農業(yè)功能的科學(xué)把握。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，雖然農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比值在下降，從1952年的50.5%降到2020年的7%，但農業(yè)的多種功能日益凸顯。除了食品保障之外，生態(tài)涵養、休閑體驗、文化傳承等功能開(kāi)始被人關(guān)注。綠色食品滋補人們的胃，稻田林地涵養人們的肺，鄉愁情感撫慰人們的心……如果說(shuō)城市讓生活更美好，那么鄉村就應讓人們更向往。振興鄉村，要保障好農產(chǎn)品供給安全、保護好農村生態(tài)屏障安全、傳承好優(yōu)秀鄉村文化。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>