“廣南、廣南，又廣又難”。云南省文山州廣南縣長(cháng)期戴著(zhù)“貧困帽”，縣里的“窮名聲”更是遠近皆知。

　　地域廣、工作難，貧困發(fā)生率一度高達20.14%——這曾是廣南的標簽和現實(shí)。截至2019年底，廣南尚有建檔立卡貧困戶(hù)9641戶(hù)40542人，是云南7個(gè)尚未摘帽的貧困縣之一。

　　今年3月，云南省決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動(dòng)全面啟動(dòng)。廣南縣在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的基礎上，聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，不斷增加貧困群眾收入，激發(fā)群眾脫貧致富內生動(dòng)力。

　　特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋 

　　一場(chǎng)春雨過(guò)后，廣南縣楊柳井鄉六郎城村青山蔥翠。山下，70多歲的何安榮和幾位村民正在廣南縣凌埡種植農民專(zhuān)業(yè)合作社里分揀石斛苗。老人告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，他和老伴原來(lái)沒(méi)有收入來(lái)源，如今，他們利用政府提供的5000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社，平時(shí)可以到合作社做些力所能及的零活，“第一年分紅是2000元，現在已經(jīng)漲到4000元，在這干活每天還有80元收入，生活不愁了”。

　　“六郎城村地勢獨特、氣候適宜，絕壁山腰最適宜石斛生長(cháng)�！睆V南縣凌埡原生鐵皮石斛科技有限公司董事長(cháng)周藝暢介紹，以前村民們分散種植不好應對市場(chǎng)，2014年村里引進(jìn)了公司并成立了合作社，讓群眾抱團發(fā)展。目前合作社流轉村里山林1219畝，現已種植鐵皮石斛400余畝，打造出石斛美食等特色產(chǎn)品。

　　如何讓群眾從石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續受益？針對缺少勞力或者老弱病殘等原因無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)，村里鼓勵他們采取抱團取暖的方式利用產(chǎn)業(yè)扶持資金入股，并在年底實(shí)現分紅；針對部分建檔立卡戶(hù)有勞動(dòng)能力但沒(méi)有發(fā)展路子的情況，合作社積極開(kāi)展鐵皮石斛種植及管理技能培訓，統一收購村民種植的石斛。

　　“通過(guò)‘公司+合作社+基地+農戶(hù)’的發(fā)展模式，一頭連市場(chǎng)，一頭連農戶(hù)，著(zhù)力構建致富共同體，我們累計帶動(dòng)了680多戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展，戶(hù)年均收入2萬(wàn)元�！敝芩嚂痴f(shuō)。

　　立足資源，靠山吃山。在底圩鄉20萬(wàn)畝茶山上，當地村民正忙著(zhù)采制最后一批春茶。底圩鄉黨委書(shū)記李俊介紹，底圩茶葉種植歷史悠久，是云南省茶葉種植面積較多的鄉鎮之一，目前還保存著(zhù)百年茶樹(shù)群約1000畝，目前鄉里建成茶葉基地16.8萬(wàn)畝，戶(hù)均達22畝以上，2019年實(shí)現茶葉產(chǎn)值1.875億元。

　　為提高貧困農戶(hù)的參與度，底圩鄉以6家茶葉合作社為抓手，引領(lǐng)茶農積極參與生態(tài)茶園發(fā)展，逐步提高茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)，有效促進(jìn)茶葉增產(chǎn)、茶農增收。目前，全鄉有456戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)管茶采茶，戶(hù)均實(shí)現年增收2萬(wàn)元以上。

　　“下一步我們將著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)結構，以傳統茶葉產(chǎn)業(yè)為基礎，種植八角、檸檬等，確保貧困戶(hù)長(cháng)期穩定增收�！崩羁≌f(shuō)。

　　依托高原特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，廣南重點(diǎn)圍繞高峰牛、八寶米、油茶、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)，構建入股分紅、保底收購、土地流轉收益等利益聯(lián)結機制。目前，共有127戶(hù)新型經(jīng)營(yíng)主體與建檔立卡貧困戶(hù)建立幫貧帶貧利益聯(lián)結機制，實(shí)現產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的2.6萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)“兩個(gè)全覆蓋”。

　　云南廣南縣底圩鄉群眾正在采摘最后一批春茶。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹松攝

　　就業(yè)崗位有保障

　　每天一大早，住在廣南縣城圓夢(mèng)社區的蓬文連就來(lái)到社區里的廣南行致遠鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)車(chē)間工作�！鞍徇M(jìn)了新樓房，下樓就能上班，圓夢(mèng)社區真讓我圓了夢(mèng)�！迸钗倪B說(shuō)。

　　蓬文連一家以前住在離縣城50公里遠的珠琳鎮�！吧礁呤�頭多，出門(mén)就爬坡，貧困出不去，小康進(jìn)不來(lái)�！迸钗倪B這樣形容過(guò)去的生活。為了讓困于深山中的貧困群眾擺脫惡劣的生活環(huán)境，廣南縣拿出緊鄰云桂鐵路廣南縣站和工業(yè)園區的“黃金”地段，規劃600畝土地建設文山州最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)——圓夢(mèng)社區。截至2020年2月，已有8400多名群眾搬遷入住，其中建檔立卡貧困戶(hù)有6134人。

　　搬出來(lái)，更要穩得住。廣南緊抓搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題，奮力書(shū)寫(xiě)好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。

　　“制鞋車(chē)間現有生產(chǎn)機器60臺，有80多名員工在這上班，每個(gè)月工資2000元至4000元不等�！狈掂l創(chuàng )業(yè)的廣南行致遠鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理李廷義介紹，他們的產(chǎn)品年產(chǎn)值可達500萬(wàn)元，未來(lái)還將給社區群眾提供更多就業(yè)崗位。

　　除了樓下的扶貧車(chē)間，距離圓夢(mèng)社區1.5公里的廣南國際鞋服城，也是廣南縣為解決易地扶貧搬遷群眾充分就業(yè)而“量身定制”的好去處。廣南華南鞋服有限公司總經(jīng)理周亞君介紹，目前這里已有5家企業(yè)入駐，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4800個(gè)，實(shí)現穩定就業(yè)1200人，為圓夢(mèng)社區安置點(diǎn)搬遷群眾預留工作崗位3600個(gè)，“在這里工作人均工資在3500元以上，基本上一人就業(yè)，一戶(hù)就能脫貧”。

　　就業(yè)是貧困家庭實(shí)現穩定脫貧的重要措施，廣南縣同步推進(jìn)搬遷后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移就業(yè)工作，通過(guò)外出務(wù)工就業(yè)一批、國際鞋服城就業(yè)一批、扶貧車(chē)間就業(yè)一批、公益性崗位就業(yè)一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、土地流轉增收一批、社會(huì )保障兜底一批“七個(gè)一批”政策，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1個(gè)勞動(dòng)力穩定就業(yè)。截至4月底，廣南縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)23.03萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力6.95萬(wàn)人。

　　激發(fā)動(dòng)力防返貧

　　脫貧攻堅既要富群眾的“口袋”，也要富群眾的“腦袋”。為了改變“干部跑斷腿，群眾曬太陽(yáng)”的怪現象，廣南縣著(zhù)力在激發(fā)群眾內生動(dòng)力方面做文章。

　　“阿渺村是一個(gè)壯族村寨，有很多傳統文化，如何保護挖掘這些民族文化，今后能不能發(fā)展旅游？”近日，在廣南縣篆角鄉舉行的一場(chǎng)干部向群眾述職大會(huì )上，村民權文向在場(chǎng)干部提出一個(gè)問(wèn)題。隨后篆角鄉黨委書(shū)記李玖富根據鄉里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，向數百名群眾解答。

　　“這個(gè)大會(huì )好，老百姓了解了政策，知道干部在做什么，我們也要和干部一起努力建設好村寨�！卑⒚齑宕迕耜戻P鳴為述職大會(huì )點(diǎn)贊。

　　鄉村組三級干部向群眾述職，將工作成效、存在問(wèn)題和下一步工作打算展現在群眾面前；群眾自主發(fā)言，對干部述職進(jìn)行現場(chǎng)點(diǎn)評，對關(guān)心的問(wèn)題現場(chǎng)提問(wèn)�！耙粊�(lái)一去，增進(jìn)了干群關(guān)系，切實(shí)提升了群眾參與脫貧攻堅的積極性，干部與群眾內生動(dòng)力得到全面激發(fā)�！崩罹粮槐硎�。

　　鞏固脫貧成果，要從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。廣南縣以干部進(jìn)村住戶(hù)“十到十同”群眾工作法為載體，堅持“問(wèn)題導向”開(kāi)好群眾會(huì )，將群眾最關(guān)心、最關(guān)注的發(fā)展問(wèn)題擺上會(huì )議日程，突出開(kāi)會(huì )是為了解決問(wèn)題、宣傳黨的政策，發(fā)動(dòng)群眾參與脫貧攻堅，真正體現群眾的事讓群眾說(shuō)了算，干部和群眾一塊兒干，依靠群眾力量全民參與，充分調動(dòng)人民群眾的參與度和積極性。

　　目前，廣南全縣各級干部運用“十到十同”群眾工作法，為老百姓辦好了3.2萬(wàn)件實(shí)事，解決了6萬(wàn)多個(gè)困難問(wèn)題。

　　從西洋江畔到八寶河壩、從壯鄉苗嶺到田間地頭，眼下，廣南全縣干部群眾正鼓足干勁，以“真拼實(shí)干、馬上就辦”的作風(fēng)向高質(zhì)量脫貧發(fā)起沖刺。自力更生、苦干實(shí)干，勤勞致富的思想正在廣南縣貧困群眾心中生根發(fā)芽。

　　“未來(lái)‘又廣又難’將不再是廣南的標簽，廣南將打造成生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)展、鄉村振興的‘天之廣、云之南’原生態(tài)健康生活目的地�！睆V南縣委書(shū)記芶開(kāi)波說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹松）