光明日報記者 羅 旭

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情�！盀橹\劃好2020年省政府為民辦實(shí)事項目，請大家繼續積極參與、暢所欲言，提出您最關(guān)切、最希望省政府辦好的民生實(shí)事�！�11月1日，浙江省省長(cháng)袁家軍向全省人民發(fā)出公開(kāi)信。

　　浙江這一務(wù)實(shí)為民舉措，是社會(huì )治理中堅持黨的集中統一領(lǐng)導、堅持人民當家作主的生動(dòng)體現。溯其理念源頭，要回到15年前。2004年，在時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志親自擘畫(huà)下，浙江在全國率先啟動(dòng)為民辦實(shí)事長(cháng)效機制。

　　民為邦本，本固邦寧。15年來(lái)，浙江牢牢把握“旨在為民，重在辦事，成于務(wù)實(shí)”的要求，堅持不懈建立健全為民辦實(shí)事長(cháng)效機制，為社會(huì )治理現代化破題。

　　旨在為民 凡事以人民為中心

　　在衢州市龍游縣，老百姓都關(guān)注著(zhù)一款手機軟件——“龍游通”。它不僅能讓人們在手機上辦理900余個(gè)民生事項，更能讓黨委、政府通過(guò)大數據分析，及時(shí)了解民眾呼聲，不斷創(chuàng )新為民舉措。

　　“15年來(lái)，我們始終堅持‘民有所呼、我有所應’�！闭憬�省委書(shū)記車(chē)俊話(huà)語(yǔ)鏗鏘，“浙江省建立健全為民辦實(shí)事長(cháng)效機制，第一個(gè)關(guān)鍵詞就是‘旨在為民’�！�

　　黨的十八大以來(lái)，為更好地問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，浙江各地紛紛建立“民情日報”“民情地圖”“民情通”等訪(fǎng)民情聽(tīng)民意工作機制，并逐漸形成通過(guò)網(wǎng)絡(luò )征集新一年為民辦實(shí)事項目的機制，把為民辦實(shí)事辦成“沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續不斷的新起點(diǎn)”的恒久工程。僅2019年，浙江省、市、縣三級就推出民生實(shí)事1085件。

　　10月30日上午，溫嶺市大溪鎮錦繡村黨群服務(wù)中心，一場(chǎng)村民民主懇談會(huì )正在進(jìn)行。圍繞異地遷建中的工作安排，村民代表頻頻發(fā)問(wèn)，有關(guān)部門(mén)負責人懇切作答。

　　過(guò)去在一些地方，政府好心辦事而群眾不買(mǎi)賬的現象時(shí)有發(fā)生。為防止包辦代替，浙江鼓勵人民群眾參與到民生項目的決策實(shí)施中來(lái)，將溫嶺民主懇談模式在全省推廣。

　　民之所望，施政所向。2008年，寧波市寧�？h率先試行民生實(shí)事項目人大代表票決制，實(shí)現了社會(huì )治理從“為民作主”到“由民作主”的轉變。2018年4月，這一機制在浙江的市、縣、鄉三級實(shí)現全覆蓋，最大程度保證民生熱點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題得到優(yōu)先解決。

　　重在辦事 百姓共建共治共享

　　“這里有污水堵塞，需要解決�！薄坝芯用駹幊�，需立即調解�！薄敖�(jīng)營(yíng)戶(hù)基建不規范，存在安全隱患�！痹谂_州市路橋區的各個(gè)社區里，有一群無(wú)處不在的“移動(dòng)探頭”——網(wǎng)格員，他們每天都要對網(wǎng)格內的矛盾風(fēng)險進(jìn)行巡查。

　　陌生人社會(huì )，是現代社會(huì )治理的共同軟肋�！拔覀冏屖煜け镜厍闆r的網(wǎng)格員，成為遍布街村的‘平安細胞’，成為破解基層社會(huì )治理‘最后幾十米’難題的‘活鑰匙’�！甭窐騾^政法委副書(shū)記吳永春告訴記者，“在路橋，我們可以實(shí)現‘微事不出格，小事不出村，大事不出鎮’�！�

　　鍥而不舍謀民生之利，真抓實(shí)干解民生之憂(yōu)。15年來(lái)，浙江在智慧治理、共建共享、法治保障等“大平安”理念下建立了一系列長(cháng)效機制，形成了民富民安并進(jìn)、和諧發(fā)展共贏(yíng)的良好社會(huì )局面。

　　不忘初心，方得始終。為民辦實(shí)事辦得怎么樣，還應由人民群眾來(lái)評判。10月1日，2019年浙江省政府“民生實(shí)事辦得怎么樣，由你說(shuō)了算”活動(dòng)正式啟動(dòng)，再次接受全省群眾評價(jià)打分。而在2018年的這項活動(dòng)中，群眾好評率達到99.48%。

　　成于務(wù)實(shí) 制度優(yōu)勢變成治理效能

　　10月29日，在湖州市長(cháng)興縣市民服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記中心，居民簡(jiǎn)萍只用20分鐘，就完成了不動(dòng)產(chǎn)房屋交易登記，并在這里一次性辦好了水電氣、有線(xiàn)電視、電話(huà)、寬帶的交接手續，實(shí)現了“進(jìn)一個(gè)門(mén)、辦所有事、只跑一次”。

　　長(cháng)期以來(lái)，“上面千條線(xiàn)、下面一根針”，是基層社會(huì )治理普遍面臨的狀況。為提升治理效能，浙江省委省政府推動(dòng)各地各部門(mén)不斷深化改革，創(chuàng )新技術(shù)手段。2019年2月，金華市啟動(dòng)實(shí)施“無(wú)證明城市”改革，提出在市域范圍內，凡是需要居民、企業(yè)自己去政府部門(mén)、公用事業(yè)單位、服務(wù)機構開(kāi)具的證明，一律取消。杭州市探索打造“移動(dòng)辦事之城”，推動(dòng)民生事項100%網(wǎng)上可辦、“一證通辦”，在激活“城市大腦”的過(guò)程中，讓百姓生活變得更便利、更美好。

　　“群眾提、代表定、政府辦、百姓評”，15年來(lái)，浙江歷屆省委省政府堅持“一張藍圖繪到底”，全面踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，推動(dòng)為民辦實(shí)事長(cháng)效機制不斷建立健全，構建起基層社會(huì )治理新格局。面對新形勢新任務(wù)，浙江人民正在深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，改革創(chuàng )新再發(fā)力，為推進(jìn)治理體系和治理能力現代化作出新的貢獻。

　　《光明日報》（ 2019年11月23日 01版）