上海浦東新區把美麗庭院建設作為貫徹實(shí)施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村的重要工作載體，從2018年初就前瞻性地把美麗庭院建設作為“先手棋”之一，提出以“花小錢(qián)辦大事”為原則，通過(guò)打造“美麗庭院”，使浦東農村地區與大都市形態(tài)相協(xié)調。

　　經(jīng)過(guò)一年多努力，浦東美麗庭院建設已覆蓋農村地區有人居住的近20萬(wàn)個(gè)庭院戶(hù)、3735個(gè)隊組、339個(gè)村。到今年4月底將全面完成全區300多個(gè)村的美麗庭院“達標型”創(chuàng )建和驗收工作。浦東新區制定了村級全推動(dòng)、隊組全覆蓋、家庭全參與的“三全”目標，必須做到凡是有人居住的庭院和村落“一個(gè)都不能少”。

　　在推進(jìn)美麗庭院建設中，浦東探索出“典型引路”的經(jīng)驗，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)村民群眾積極參與，發(fā)揮村民的主體作用，形成百姓事情“自己想、自己做、自己管”的良好氛圍。

　　從村黨支部書(shū)記到村委會(huì )的工作人員，從村民組長(cháng)、生產(chǎn)隊長(cháng)到黨員骨干全部行動(dòng)起來(lái)，一方面耐心做宣傳解釋工作，另一方面先把自己家的院子打掃好、建設好，樹(shù)立榜樣。慢慢地，村宅面貌變得整潔有序、生態(tài)環(huán)境變得和諧舒心、鄉里鄉親變得和睦友善。如今，浦東自下而上流傳著(zhù)這樣一句話(huà)：“村民自己不動(dòng)手，美麗庭院不長(cháng)久”。

　　與之前的村莊改造有所不同，浦東新區提出要“花小錢(qián)、辦大事”，改變以往農村基礎設施建設“區定目標、造預算，鎮排項目、做工程”以及“政府干，村民看”的局面。通過(guò)宣傳動(dòng)員，引導村民自覺(jué)建立柴磚“銀行”，做好農村廢舊物和建筑廢料歸集再利用，使用竹籬、舊木料、舊磚瓦等因地制宜打造“小三園”圍欄，利用舊輪胎等舊物件設置創(chuàng )意景觀(guān)等。無(wú)論是公共環(huán)境補短板，還是基礎設施補短板，能夠人盡其能、物盡其用的地方堅決少花錢(qián)或不花錢(qián)，真正做到因地制宜、節儉適度。

　　為激發(fā)村民參與熱情，浦東新區對美麗庭院設立星級戶(hù)，按照“標準管控、創(chuàng )評結合、以評促建、動(dòng)態(tài)管理”原則評選。一星戶(hù)由村每季度組織評選，三星戶(hù)由鎮每半年組織評選，五星戶(hù)由區每年組織評選，并采取交叉考評辦法，達標后公示、表彰、授牌，并給予適度激勵。創(chuàng )評全過(guò)程接受群眾監督，對群眾反響較大、存在違法違紀等現象的家庭，實(shí)行一票否決。

　　按照“先建后獎、建立驗收制”和“建成一批、驗收一批”工作要求，在各鎮完成隊組“五清”工作鎮級驗收基礎上，開(kāi)展區級驗收工作。驗收按照“不選擇、不變通、不打折”的“三不”原則，對已建成隊組開(kāi)展逐村逐隊實(shí)地察看，堅持做到不漏一個(gè)自然村落。區督導員全程參與區級驗收工作，監督、指導區級驗收。驗收工作極大地推動(dòng)了各鎮創(chuàng )建進(jìn)度，也有利于各鎮村查漏補缺，為下階段“三型”創(chuàng )建奠定基礎。

　　作為鄉村振興“先手棋”之一，浦東的美麗庭院建設將在內涵和外延上不斷深化和拓展。堅持黨建引領(lǐng)這根主線(xiàn)，按照“四治一體”要求，創(chuàng )新鄉村治理新模式。堅持規劃引領(lǐng)，形成風(fēng)貌特色。按照各鎮郊野單元規劃，堅持農林水聯(lián)動(dòng)，打造江南田園風(fēng)光。以“農林水聯(lián)動(dòng)、宅田路統籌、區域化推進(jìn)”為目標，提高村莊和農田的景觀(guān)化水平。堅持示范引領(lǐng)，注重亮點(diǎn)營(yíng)造。在美麗庭院達標型建設完成后，將繼續鼓勵各村根據自身實(shí)力和特點(diǎn)，打造具有浦東特色的提升型、特色型村莊，并努力做到“一村一特色”，從而構建起一批真正有顯示度的美麗鄉村示范村。

　　通過(guò)美麗庭院建設，浦東村莊環(huán)境大變樣，村莊風(fēng)貌得以重塑，鄉村產(chǎn)業(yè)得到延伸，社會(huì )治理方式進(jìn)一步優(yōu)化，探索走出了一條“安全、有序、整潔、文明、美觀(guān)”的美麗鄉村建設新路子。同時(shí)，結合星級戶(hù)評選等手段，激發(fā)了村民參與熱情，喚醒了村民主人翁意識，實(shí)現從“要我美麗”到“我要美麗”的轉變。人人動(dòng)手、家家參與已蔚然成風(fēng)，扮靚自家庭院，花小錢(qián)甚至不花錢(qián)，實(shí)現了整潔、有序、美觀(guān)的效果。

　　美麗庭院建設，讓浦東鄉村更美了。周末回鄉村度假的多了，到村里搞工作室、民宿的多了，鄉村的活力回來(lái)了，鄉間的人情味越來(lái)越濃了。(經(jīng)濟日報記者 沈則瑾)