基層治理創(chuàng )新是社會(huì )治理創(chuàng )新的重點(diǎn)和難點(diǎn)。面臨復雜的基層治理任務(wù)，作為首都和超大城市的北京給出了“街鄉吹哨，部門(mén)報到”的答案，以黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng )新，令人眼前一亮。

　　“街鄉吹哨，部門(mén)報到”為基層首創(chuàng )。什么時(shí)候該“吹哨”，什么時(shí)候該“報到”，取決于服務(wù)基層群眾的實(shí)際需求。表面看來(lái)，這一經(jīng)驗解決的是諸如垃圾堆放、街巷停車(chē)難等群眾家門(mén)口的小事瑣事，背后卻關(guān)系到基層治理現代化的大經(jīng)驗，那就是要給街鄉賦權，推動(dòng)治理重心下移。

　　能不能及時(shí)有效回應群眾訴求，是評價(jià)基層治理好壞的關(guān)鍵。字面上不難理解，“街鄉吹哨，部門(mén)報到”，就是要把召集各部門(mén)解決問(wèn)題的“哨子”交給最容易發(fā)現問(wèn)題的街鄉和社區，對轄區內需要多部門(mén)解決的綜合性事項由街鄉來(lái)統籌協(xié)調，以社會(huì )治理存在的問(wèn)題為導向，直擊問(wèn)題的癥結，把過(guò)去分散的力量用“吹哨”的方式形成合力，盡可能把資源、管理、服務(wù)下沉到基層，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。更難能可貴的是，“吹哨報到”并不增加治理資源，完全通過(guò)體制機制創(chuàng )新來(lái)實(shí)現治理效率的提高。

　　基層治理創(chuàng )新并非簡(jiǎn)單的維護社會(huì )秩序，其一基本要義是把黨的領(lǐng)導植根于基層、植根于人民群眾。實(shí)踐證明，基層管理服務(wù)能力強了，社會(huì )治理的基礎才能牢固。而基層黨組織就是為加強和完善社區治理提供堅強有力的組織保證�！吧陧懭说健钡耐七M(jìn)，實(shí)現了各類(lèi)組織參與地區事務(wù)的共建共治共享，在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中，黨的組織體系實(shí)現進(jìn)一步向群眾貼近，基層黨組織的組織力也得到進(jìn)一步提升。這說(shuō)明，只要基層黨組織的戰斗堡壘作用充分體現，聯(lián)系群眾的優(yōu)勢充分發(fā)揮，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢就能轉化為城市治理優(yōu)勢。

　　應該看到，推進(jìn)和夯實(shí)“街鄉吹哨，部門(mén)報到”這一基層管理創(chuàng )新模式從“試點(diǎn)探索”向“全面推開(kāi)”拓展，不是某個(gè)街鄉的事，也不是某個(gè)部門(mén)的事，需要多部門(mén)“協(xié)同作戰”。在解決基層治理難的問(wèn)題上，要堅持樹(shù)立到一線(xiàn)解決問(wèn)題的導向，探索以黨建引領(lǐng)社區治理體系建設，激活黨委、政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，使其成為助力地區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、服務(wù)百姓的長(cháng)效機制，著(zhù)力打通抓落實(shí)的“最后一公里”，實(shí)現辦實(shí)事、做好事、真干事，這樣才能得到廣大人民群眾的認可和擁護。（作者：韓秉志 來(lái)源：經(jīng)濟日報）