經(jīng)濟日報原標題：千方百計降低企業(yè)負擔——四論堅定不移把實(shí)體經(jīng)濟抓上去

　　為企業(yè)減負是振興實(shí)體經(jīng)濟的一項重要舉措。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院多次提出明確要求，各地區各部門(mén)也都做了大量工作，取得初步效果。但從總體上看，仍需加大工作力度，特別是在減稅、降費、降低要素成本上下功夫，千方百計降低企業(yè)負擔。

　　我國企業(yè)負擔重的問(wèn)題由來(lái)已久。在新形勢下，我們必須從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和戰略高度，進(jìn)一步統一認識，切實(shí)加大工作力度，重塑實(shí)體經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。要繼續加強各部門(mén)協(xié)同配合，建立健全工作推進(jìn)機制，全力打好降低企業(yè)制度性交易、人工、稅負、社保、財務(wù)、生產(chǎn)要素、物流等成本的“組合拳”，全面減輕企業(yè)負擔。

　　在加快各項降本減負政策落實(shí)的基礎上，還要完善實(shí)施“清單制度”，建立以清單查詢(xún)?yōu)橹鞯臏p輕企業(yè)負擔綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步加強重點(diǎn)領(lǐng)域的清理、整頓。必須堅決整治“紅頂中介”和壟斷收費，包括行政審批中介服務(wù)收費、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費、進(jìn)出口環(huán)節收費、金融機構收費、電子政務(wù)平臺收費、建設領(lǐng)域收費等，規范各類(lèi)涉企保證金，遏制各種向企業(yè)亂伸的“黑手”。必須針對一些突出問(wèn)題，開(kāi)展涉企收費檢查和督察，如違規設立的收費項目，利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)和強制服務(wù)的收費，繼續收取已明令取消的收費，以及不執行停征、減免、降標、取消等涉企收費優(yōu)惠政策的情況，從嚴作出處理。

　　前不久，國務(wù)院已要求將降低物流成本、推進(jìn)降本增效作為今后一項重要任務(wù)。為此，相關(guān)部門(mén)要加快水、電、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，切實(shí)降低企業(yè)用能成本；深化“放管服”改革，加大物流領(lǐng)域降稅清費力度、提升物流綜合服務(wù)能力，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展。同時(shí)還要看到，降成本仍大有潛力可挖，積極推進(jìn)鐵路多式聯(lián)運就是典型一例。這些年，我國鐵路運輸迅速發(fā)展，但在多式聯(lián)運特別是集裝箱多式聯(lián)運方面，鐵路仍然是短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。從成本角度看，鐵路運輸成本只有公路的1/4至1/3。2016年我國鐵路貨運比重僅為7.6%，與美國、歐盟等40%左右的鐵路貨運比重差距明顯。此外，國際上港口集裝箱的海鐵聯(lián)運比例通常在20%左右，美國達到40%，印度也有25%，而我國僅為2.6%。這一方面說(shuō)明我國鐵路多式聯(lián)運發(fā)展滯后，鐵路能力大、成本低、能耗小、組織強的比較優(yōu)勢還沒(méi)有得到充分發(fā)揮；另一方面也說(shuō)明，推進(jìn)鐵路多式聯(lián)運、促進(jìn)物流降本增效潛力巨大、大有可為。

　　當前，世界上許多國家都在供給側大做文章，制造業(yè)已成為爭奪全球新的戰略制高點(diǎn)的關(guān)鍵，國際競爭日益激烈。在此背景下，降低國內企業(yè)負擔更為迫切。我們相信，只要各方面齊心協(xié)力，堅決破除一些障礙特別是一些部門(mén)利益的藩籬，切實(shí)把企業(yè)成本降下來(lái)，振興實(shí)體經(jīng)濟的步伐就能加快，我國經(jīng)濟發(fā)展的根基就會(huì )越來(lái)越堅實(shí)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：本報評論員）

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