習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà),從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、鞏固黨的執政基礎執政地位的高度,深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的一系列重大問(wèn)題,對于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、確保國企改革始終沿著(zhù)正確的道路前進(jìn),具有重要指導意義。
國有企業(yè)改革要突出中國特色
從中國實(shí)際出發(fā)推進(jìn)國有企業(yè)改革,最重要的就是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導和堅持公有制的主體地位,突出中國特色。
首先,建設中國特色社會(huì )主義決定國企改革要突出中國特色。堅持黨的領(lǐng)導,是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分。深化國企改革必須著(zhù)力解決好如何體現和堅持黨的領(lǐng)導,以及如何堅持公有制主體地位和國有經(jīng)濟主導的問(wèn)題。其次,國有企業(yè)屬性決定改革要突出中國特色。國有企業(yè)屬于全民所有,是推進(jìn)國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業(yè)的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。這就要求深化國有企業(yè)改革的過(guò)程必須堅持公有制主體地位,并且不能動(dòng)搖黨的領(lǐng)導核心地位。
同時(shí),深化經(jīng)濟體制改革特別是深化國有企業(yè)改革必須堅定不移地堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,這是由市場(chǎng)機制運行特點(diǎn)和國有企業(yè)自身發(fā)展決定的。
從我國國情和深化經(jīng)濟體制改革實(shí)踐經(jīng)驗看,在堅持中國特色基礎上深化國有企業(yè)改革,根本是要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái),關(guān)鍵是要創(chuàng )新黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和形式。
深刻認識兩個(gè)“一以貫之”
堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之。當前,國有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時(shí)期,越是進(jìn)入攻堅期和深水區,越要牢記這條政治原則,堅定不移加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導。
建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之,F代企業(yè)制度是公司法人治理結構的制度基礎。近二三十年來(lái),公司治理引起國際社會(huì )廣泛關(guān)注和專(zhuān)家學(xué)者的深入研究,成為發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟國家和經(jīng)濟轉型國家經(jīng)常熱議的話(huà)題。在我國,完善公司治理也是深化國企改革的重要內容!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》圍繞“完善現代企業(yè)制度”,分別對推進(jìn)公司制股份制改革、健全公司法人治理結構、建立國有企業(yè)領(lǐng)導人員分類(lèi)分層管理制度、實(shí)行與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的企業(yè)薪酬分配制度、深化企業(yè)內部用人制度改革等提出了具體要求,明確了改革方向。而且,國有企業(yè)公司制改革基本完成,法人治理結構更加健全,也是國有企業(yè)改革的重要目標之一。到2020年,要在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果,形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。
把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)
加強黨對國企的領(lǐng)導與實(shí)現國有企業(yè)改革的目標并不矛盾,最終目的都是要把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,都是要保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利運行,保障國家、企業(yè)和職工的權益,不要把兩者對立起來(lái)。
國有經(jīng)濟的發(fā)展歷程和國有企業(yè)的改革實(shí)踐告訴我們,國企改革發(fā)展和企業(yè)黨的建設之間始終是互補促進(jìn)、相互依存的關(guān)系。一方面,國有企業(yè)是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量;另一方面,加強國有企業(yè)黨的建設,也是促進(jìn)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要保障。
中國特色現代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。建立中國特色現代國有企業(yè)制度,就是要努力做到充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結構和全心全意依靠工人階級的有機統一,保證和落實(shí)企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引導權、重大決策的參與權、重要經(jīng)營(yíng)管理干部選用的主導權、黨員干部從業(yè)行為的監督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導權,這樣就能將公司治理與企業(yè)黨組織更好地結合起來(lái),將政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。(原文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì ) 季曉南)
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