農村外嫁女權益保護是一個(gè)涉及法律、社會(huì )習俗和現實(shí)執行等多層面的復雜問(wèn)題。農村外嫁女土地承包權的保護,不僅關(guān)乎婦女權益,更涉及經(jīng)濟發(fā)展及社會(huì )公平。盡管婦女權益保障法、農村土地承包法等法律明確規定外嫁女享有平等的土地承包權,但在部分農村地區,外嫁女的土地承包權仍可能面臨“因婚失地”“因婚失權”的情況。
黎某(女)系重慶市彭水苗族土家族自治縣某村村民,在1982年第一輪土地承包中,作為家庭成員在前述集體經(jīng)濟組織獲得了土地承包經(jīng)營(yíng)權。1996年黎某外嫁,但是她的戶(hù)籍未遷出,婚后也未在夫家取得土地承包經(jīng)營(yíng)權。1998年第二輪土地承包時(shí),黎某的長(cháng)兄以黎某已外嫁為由,將其排除在土地承包經(jīng)營(yíng)權人范圍外,并取得彭水縣人民政府頒發(fā)的《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證》(共有權人并不包括黎某)。后黎某離婚,發(fā)現自己?jiǎn)适С邪灿袡嗳速Y格,遂提起仲裁請求確認其承包共有權人資格,該請求獲得支持。以黎某長(cháng)兄為戶(hù)主的農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)以及集體經(jīng)濟組織不服前述仲裁結果,訴至法院,請求撤銷(xiāo)仲裁裁決。
彭水縣法院經(jīng)審理認為,雖然黎某長(cháng)兄為代表人的農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)取得案涉《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證》所載明的共有權人并不包括黎某,然而根據農村土地承包法等法律規定,婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地,依法判決確認黎某為案涉土地的承包共有權人。判決后,雙方當事人未上訴,目前判決已生效。
法官謝再守庭后表示,人民法院依法確認農村外嫁女戶(hù)籍所在地仍在原村的享有土地承包經(jīng)營(yíng)權,有利于打破傳統性別歧視、落實(shí)法律賦予外嫁女的權利,減少“因婚失地”引發(fā)的社會(huì )矛盾。他也提醒村集體,在處理農村外嫁女是否具有土地承包權時(shí),應充分結合農村外嫁女戶(hù)籍是否遷移、在婆家是否取得新承包地等情況綜合判斷,不得以“已出嫁”“喪偶”“戶(hù)無(wú)男性”等為由隨意剝奪,要更包容和公正地保護農村外嫁女土地承包權,促進(jìn)鄉村振興與和諧。