收到聯(lián)名舉報信之后

　　“這是唐港村25位村民按下手印的聯(lián)名舉報信，我受村民們的委托，舉報村黨總支書(shū)記沈天山，他利用職權把村里45.8畝的防汛圩埂低價(jià)租給他外甥崔明，還私下延長(cháng)承包期，你們紀委一定要嚴查！”前段時(shí)間，江蘇省淮安市金湖縣銀涂鎮唐港村村民在網(wǎng)上看到市紀委書(shū)記接訪(fǎng)的報道，特地推選村民代表趙某拿著(zhù)25位村民按了手印的聯(lián)名舉報信前來(lái)上訪(fǎng)。

　　接到舉報后，金湖縣紀委監委高度重視，決定成立核查組到唐港村進(jìn)行外圍取證。

　　“你們唐港村的防汛圩埂對外發(fā)包了沒(méi)？”核查組人員實(shí)地走訪(fǎng)村民。

　　“發(fā)包了兩次，第一次是1999年，原崔溝村(2001年并入唐港村)十二組村民集體承包的。第二次是在2008年，被發(fā)包給了時(shí)任唐港村主任沈天山的外甥崔明�！�

　　“當時(shí)有沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標？”

　　“有，村民李祝祥和崔明兩人參加了招標，當時(shí)的招標底價(jià)是每年每畝200元，李祝祥抬到了280元，但崔明加價(jià)到300元之后，李祝祥就不再往上加了�！�

　　既然經(jīng)過(guò)了正規的招投標手續，村民們怎么還會(huì )聯(lián)名舉報呢？帶著(zhù)這個(gè)疑問(wèn)，核查組來(lái)到唐港村村委會(huì )查閱當年的資料，發(fā)現會(huì )議記錄中關(guān)于延長(cháng)承包期的條款有明顯的涂改添加痕跡。在銀涂鎮農經(jīng)站的賬簿里，崔明交納承包款的收據竟然有兩張——一張寫(xiě)明承包期10年，合同總價(jià)格5.9萬(wàn)余元；另一張寫(xiě)明承包期12年，合同總價(jià)格7.1萬(wàn)余元。

　　一次承包，兩張收據，到底是怎么回事？經(jīng)過(guò)計算，核查組發(fā)現，按照這兩份合同的價(jià)格，崔明每年每畝的實(shí)際承包價(jià)格只有130元，不到標價(jià)300元的一半，這顯然有問(wèn)題。

　　“為什么崔明的承包合同里有兩份收據？”核查組找來(lái)沈天山了解情況。

　　“這張7.1萬(wàn)余元的票據是我后放進(jìn)去的，原崔溝村十二組的群眾向我反映，崔明承包圩埂的承包期比招標時(shí)多了2年。為了能對得上，我從鎮農經(jīng)站會(huì )計那把卷宗借出，重貼了一份為期12年的票據�！鄙蛱焐矫鎸ψC據回答。

　　“這是2009年3月6日的村委會(huì )記錄，第五條字跡和前四條為何新舊明顯不同？”

　　“前幾天，我讓村主任鮮某添加的，是為了給崔明延長(cháng)承包期一事提供依據�！鄙蛱焐匠聊�了片刻后回答。

　　“當時(shí)崔明的中標價(jià)是300元每年每畝，為什么單據上的價(jià)格是130元？”

　　“其實(shí)公開(kāi)招標就是個(gè)幌子……”沈天山看到無(wú)法隱瞞只好說(shuō)出了全部實(shí)情。

　　原來(lái)，2008年下半年，唐港村對外發(fā)包45.8畝防汛圩埂，時(shí)任村主任沈天山和原村支書(shū)高某商量，讓崔明以高價(jià)抬標中得承包權，并以每年每畝130元的實(shí)際價(jià)格承包給崔明。10年招標期結束后，崔明要求再延長(cháng)兩年，沈天山和高某未經(jīng)集體研究，就私下同意。

　　2017年11月，唐港村開(kāi)展水利工程及占補平衡土地復墾項目，崔明承包的45.8畝防汛圩埂并沒(méi)有強制性復墾任務(wù)，但該村卻將其列入水利工程復墾項目上報，導致支付崔明補償款1萬(wàn)余元。

　　案件查明后，沈天山被給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。高某、鮮某被給予黨內警告處分，崔明原有的承包合同被撤銷(xiāo)，并退回多得補償。(本報通訊員 李瑩 朱寧龍)