新華社記者韓潔、趙文君、周圓

6月28日起，民航局充電寶新規全面實(shí)施：沒(méi)有3C標識、3C標識不清晰、被召回型號或批次的充電寶，禁止攜帶乘坐境內航班。

連日來(lái)，這一充電寶安全禁令在網(wǎng)絡(luò )社交平臺上持續引發(fā)關(guān)注。有網(wǎng)友分享機場(chǎng)現場(chǎng)圖片顯示，成筐的旅客充電寶在機場(chǎng)被攔下，“沒(méi)有3C標識的都上不了飛機”。

民航局為何嚴查充電寶？3C標識意味著(zhù)什么？新規對充電寶行業(yè)影響幾何？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)調研。

民航出行安全防線(xiàn)升級

切實(shí)保障航空運行安全——這是民航局日前發(fā)布相關(guān)通知中的表述。

今年以來(lái)，杭州至香港、舟山至揭陽(yáng)等多趟航班接連發(fā)生旅客攜帶的充電寶等鋰電池產(chǎn)品起火冒煙事件。在這一背景下，民航局按照國際通行的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》，進(jìn)一步采取更嚴格的管控措施。

近期，多個(gè)品牌充電寶廠(chǎng)家因電芯存在安全風(fēng)險對多批次產(chǎn)品實(shí)施召回，認證機構也依法撤銷(xiāo)或暫停了多家充電寶及電芯廠(chǎng)家的3C認證證書(shū)。

目前召回充電寶較多的安克創(chuàng )新科技股份有限公司在公告中稱(chēng)，最近的質(zhì)量安全檢查中發(fā)現某供應商部分批次的行業(yè)通用電芯，存在未經(jīng)批準的原材料變更，這可能導致極少數產(chǎn)品在長(cháng)期循環(huán)使用后隔膜絕緣失效，進(jìn)而引發(fā)過(guò)熱甚至燃燒的安全隱患。

“一些不合格的充電寶存在原材料安全等隱患，在飛機上使用容易產(chǎn)生鋰電池溫度過(guò)熱的風(fēng)險，意外碰撞擠壓可能出現燃燒甚至爆炸的情況。倘若旅客攜帶這樣的充電寶登機，將給民航安全運行帶來(lái)風(fēng)險?！泵窈叫滦椭菐鞂?zhuān)家韓濤說(shuō)。

充電寶一旦起火究竟有多可怕？

在網(wǎng)上，浙江省杭州市蕭山區消防救援大隊通過(guò)一次充電寶起火實(shí)驗告訴人們，問(wèn)題充電寶短路后約15秒就開(kāi)始大量冒煙，溫度迅速飆升至400℃以上，遠超客艙材料燃點(diǎn)。

根據以往民航旅客攜帶充電寶的乘機規定，我國一直嚴禁充電寶在托運行李中攜帶，只能在手提行李中攜帶或隨身攜帶，飛機上全程禁止使用。同時(shí)，要求充電寶必須標明額定能量且必須符合規定。

根據民航局新規，所有能登機的充電寶必須通過(guò)3C認證，機身需有清晰、完整的“CCC”標識。無(wú)標識、磨損或無(wú)法辨認的充電寶禁止登機。

此外，凡涉及被召回型號或批次的充電寶也嚴禁攜帶。根據市場(chǎng)監管總局及相關(guān)企業(yè)公告，目前僅羅馬仕和安克創(chuàng )新兩個(gè)品牌就已召回充電寶超120萬(wàn)臺。

坐飛機需要嚴查充電寶是否有3C標識，坐火車(chē)是否也有類(lèi)似規定？記者從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，目前根據相關(guān)規定，只要充電寶額定能量不超過(guò)100Wh就可以攜帶上火車(chē)。

3C認證與CE的管理范圍和實(shí)施要求不盡相同

記者注意到，一些跨境旅客對新規存在疑問(wèn)和困惑。

有乘客反映，帶有CE（歐盟市場(chǎng)合規標識）等國際標識的充電寶能登上國際航班，但因沒(méi)有CCC標識被列入境內航班禁帶范圍。

據介紹，強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）是我國政府根據有關(guān)法律法規要求和國際通行做法，按照市場(chǎng)化、國際化的原則對涉及人身健康安全的產(chǎn)品實(shí)施的市場(chǎng)準入制度。

業(yè)內專(zhuān)家告訴記者，3C和CE都是合格評定標識，3C是中國的強制性產(chǎn)品認證，CE是歐盟的合格評定制度。

各國一般都設有類(lèi)似的合格評定制度，采用第三方評價(jià)的方式對涉及安全、健康、環(huán)保等法規要求的產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準入管理，比如日本PSE認證、韓國KC認證等。但各國的合格評定制度由于依據的標準不盡相同，會(huì )有一定的差異性，結果并不直接互認，進(jìn)入相關(guān)國家市場(chǎng)必須符合該國的合格評定要求。比如，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)品就必須加施CE標識，進(jìn)入我國市場(chǎng)則需要加施3C標識。

專(zhuān)家還表示，由于鋰電池、充電寶具有的化學(xué)特性帶有潛在風(fēng)險，當產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和結構不符合國家標準等技術(shù)要求時(shí)很容易發(fā)生熱失控，進(jìn)而引發(fā)起火、爆炸、過(guò)熱或者漏液等安全問(wèn)題，因此我國才對其進(jìn)行嚴格管理。

我國在2015年出臺首個(gè)移動(dòng)電源國家強制標準《便攜式電子產(chǎn)品用鋰離子電池和電池組安全要求》。2022年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見(jiàn)》，明確要求將安全風(fēng)險較高的鋰電池、移動(dòng)電源納入強制性產(chǎn)品認證管理。

按照意見(jiàn)，市場(chǎng)監管總局于2023年發(fā)布關(guān)于對鋰離子電池等產(chǎn)品實(shí)施強制性產(chǎn)品認證管理的公告，自2023年8月1日起對鋰離子電池和電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認證管理。自2024年8月1日起，未獲得CCC認證證書(shū)和標注認證標志的，不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

記者調研發(fā)現，為給企業(yè)留有調整工藝和產(chǎn)品設計、申請通過(guò)檢測認證等的時(shí)間，這一政策預留了1年的過(guò)渡期。過(guò)渡期內，允許已生產(chǎn)的未獲CCC認證的充電寶產(chǎn)品在2024年8月1日前繼續銷(xiāo)售。

加快推動(dòng)充電寶行業(yè)守牢安全底線(xiàn)

這場(chǎng)聚焦充電寶的監管升級，也將倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級。

近日，市場(chǎng)監管總局全面啟動(dòng)2025年產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查工作，將對164種產(chǎn)品開(kāi)展國家監督抽查，其中對充電寶產(chǎn)品加密抽查，加大批次數量，依法及時(shí)處置不合格產(chǎn)品。

今年6月，針對多起學(xué)生宿舍發(fā)生充電寶自燃事件，北京多所高校明確禁用羅馬仕充電寶，核心原因在于其存在嚴重安全隱患。北京聯(lián)合大學(xué)實(shí)驗室測試發(fā)現，涉事一款20000mAh型號充電寶在過(guò)充狀態(tài)下內部溫度峰值達98℃，電解液泄漏率達17%。

值得關(guān)注的是，企業(yè)在其產(chǎn)品召回公告中，承認電芯原材料不合格導致極少數產(chǎn)品過(guò)熱燃燒。而據業(yè)內披露，召回產(chǎn)品所使用的電芯品牌出自安普瑞斯（無(wú)錫）有限公司。

記者從國家市場(chǎng)監督管理總局全國認證認可信息公共服務(wù)平臺查詢(xún)發(fā)現，安普瑞斯的相關(guān)CCC認證證書(shū)已被“暫?！被颉俺蜂N(xiāo)”，涉及產(chǎn)品為“可充電鋰離子電池”“鋰離子電池”“可充電聚合物鋰離子電池”。

記者從市場(chǎng)監管總局了解到，市場(chǎng)監管部門(mén)將對使用安普瑞斯電芯的其他充電寶存在缺陷問(wèn)題進(jìn)行調查。

電芯是充電寶的主要部件。此次事件也暴露出行業(yè)低價(jià)競爭的深層次問(wèn)題。

業(yè)內人士稱(chēng)，當前市場(chǎng)上的電芯質(zhì)量參差不齊，有些充電寶生產(chǎn)廠(chǎng)家為追求利潤拼命壓低原料成本，甚至使用劣質(zhì)電芯或二手電芯。有些充電寶只是把幾個(gè)電芯并聯(lián)或串聯(lián)起來(lái)，在過(guò)充、高溫情況下，很容易發(fā)生短路、電解液泄漏甚至自燃。

各方人士表示，一系列充電寶安全事件暴露出行業(yè)存在粗放發(fā)展、“低價(jià)內卷”等問(wèn)題，必須更好統籌發(fā)展和安全，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者要切實(shí)擔負起應有的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)，安全標準、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)監管等多方面要共同發(fā)力，以更加穩定、可靠的充電寶產(chǎn)品，更好保障公共安全和群眾人身安全，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。