國務(wù)院國資委6月17日召開(kāi)的專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )透露，截至2025年一季度末，各中央企業(yè)、各地國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)（下稱(chēng)“深化提升行動(dòng)”）重點(diǎn)改革任務(wù)平均完成率已超過(guò)80%。

距離深化提升行動(dòng)的收官時(shí)刻，只剩半年時(shí)間。按照部署，國資國企要把高質(zhì)量完成深化提升行動(dòng)作為今年國企改革的重中之重，在提升科技創(chuàng )新供給質(zhì)量、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化、健全創(chuàng )新評價(jià)激勵機制等方面加大力度推動(dòng)相關(guān)改革持續深化。要積極推動(dòng)人工智能引領(lǐng)國有企業(yè)科研范式變革，打造和開(kāi)放戰略性高價(jià)值應用場(chǎng)景。

選準戰新產(chǎn)業(yè)培育“主攻方向”

當前，創(chuàng )新成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。黨的二十屆三中全會(huì )強調，健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng )新制度安排。

國務(wù)院國資委黨委委員、副主任李鎮表示，要針對原始創(chuàng )新的不確定性、顛覆性、未知性等特點(diǎn)，建立與之相適應的技術(shù)路線(xiàn)選擇、考核激勵、寬容失敗的機制。要推動(dòng)有條件的企業(yè)提高基礎研究和前沿顛覆性技術(shù)投入的比重，建立與之相適應的技術(shù)預見(jiàn)、需求凝練、任務(wù)生成識別機制。要對原始創(chuàng )新實(shí)行有別于模仿創(chuàng )新的激勵保障機制，在治理體系、研發(fā)組織、考核激勵、人才使用等方面實(shí)施更有突破性的制度機制。

抓科技創(chuàng )新，不僅要強源頭，在提升供給質(zhì)量上下功夫，還要著(zhù)眼于建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。

近年來(lái)，國資國企加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，“兩端布局”優(yōu)化賽道。例如，中國建材依托從實(shí)驗室到市場(chǎng)的新體系、新模式、新機制，形成梯度產(chǎn)業(yè)格局，“今年上半年預計戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比提至47%?！敝袊ú狞h委書(shū)記、董事長(cháng)周育先稱(chēng)。

李鎮強調，下一步要完善戰新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。要科學(xué)制定國資國企“十五五”規劃，基于企業(yè)自身戰略定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準戰新產(chǎn)業(yè)培育的“主攻方向”。

他特別提出，要加大增量投入力度，圍繞新產(chǎn)業(yè)新賽道，聚焦科技屬性和技術(shù)價(jià)值，規范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、股權投資，引導國企基金“投早投小投硬”。要重視重組并購戰新業(yè)務(wù)后的整合融合，完善形成與戰新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的治理結構和運營(yíng)機制。要給予新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式一定的成長(cháng)呵護包容期。

促進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合，協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化應用是重要一環(huán)。

推進(jìn)會(huì )明確，深化企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，創(chuàng )新推動(dòng)科技成果轉化機制?！肮膭罾酶鞣N技術(shù)市場(chǎng)、成立專(zhuān)門(mén)技術(shù)轉化機構、利用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等手段推進(jìn)轉化?！崩铈偡Q(chēng)。

人工智能賦能科研范式變革

新一代人工智能技術(shù)的快速演進(jìn)，正在深刻改變人類(lèi)生產(chǎn)生活方式。本次推進(jìn)會(huì )上，人工智能成為貫穿多項改革任務(wù)的關(guān)鍵。

“要高度重視人工智能在科研領(lǐng)域的應用，從政策支持、人才培養、標準規范等方面協(xié)同發(fā)力，完善支持人工智能引領(lǐng)科研范式變革的制度機制?！崩铈倧娬{。

推進(jìn)會(huì )要求，注重運用人工智能強大的數據分析、模擬與預測、跨學(xué)科融合等能力，賦能科研工作，探索推動(dòng)從傳統的“觀(guān)察—假設—驗證”研究邏輯，向“數據密集—智能涌現—人機協(xié)同”研究邏輯轉變，形成由海量數據和龐大算力驅動(dòng)的智能化科研方式。同時(shí)，深化數據資源開(kāi)發(fā)利用和開(kāi)放共享，推進(jìn)算力基礎設施建設，推動(dòng)實(shí)現人工智能自主設計試驗、分析結果，切實(shí)提升科研效率。

積極打造和開(kāi)放戰略性高價(jià)值應用場(chǎng)景也是下一步的重點(diǎn)任務(wù)?！鞍l(fā)揮國資國企需求規模大、產(chǎn)業(yè)配套全、應用場(chǎng)景多的優(yōu)勢，推進(jìn)人工智能等技術(shù)加速落地、轉化為現實(shí)生產(chǎn)力?！崩铈傉f(shuō)。

具體來(lái)看，堅持場(chǎng)景牽引，強化深度賦能，瞄準戰略意義強、經(jīng)濟收益高、民生關(guān)聯(lián)緊的高價(jià)值場(chǎng)景，加大布局力度。要夯實(shí)基礎底座，統籌智算資源集中建設使用，為技術(shù)突破、大規模場(chǎng)景應用提供有力支撐。要鼓勵國有企業(yè)積極開(kāi)放應用場(chǎng)景，強化協(xié)同合作，健全常態(tài)化供需對接機制，采用揭榜掛帥等形式廣泛協(xié)同各界力量，帶動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。

招商局集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)繆建民透露，公司牽頭或參與的“AI+金融”“AI+物流”等7項煥新和啟航行動(dòng)專(zhuān)項任務(wù)進(jìn)展順利。香港獅子山人工智能實(shí)驗室初步構建自主研發(fā)體系。

健全創(chuàng )新評價(jià)激勵機制

深化提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，國有企業(yè)在深化體制機制改革、推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合方面主動(dòng)作為，創(chuàng )新活力進(jìn)一步激發(fā)。

以中國電科為例，其強化人才激勵，打造“科技尖兵、科技方陣”?！爸虚L(cháng)期激勵方式能用盡用，激勵人數超5萬(wàn)人，員工持股覆蓋百余家子企業(yè)?！敝袊娍泣h組副書(shū)記、總經(jīng)理朱鵬介紹說(shuō)。

強動(dòng)力，在健全創(chuàng )新評價(jià)激勵機制上求突破——推進(jìn)會(huì )明確下一步的改革方向，提出普遍推行分類(lèi)評價(jià)，有針對性開(kāi)展長(cháng)周期評價(jià)，精準規范開(kāi)展中長(cháng)期激勵，探索構建具體化、場(chǎng)景化合規免責機制。

李鎮表示，5年至10年的重大基礎研究項目，可建立里程碑節點(diǎn)評價(jià)指標，并按階段給予激勵；對承擔戰新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或項目，按照市場(chǎng)慣例，可設置虧損豁免期；對科技成果孵化期的企業(yè)或項目，可建立階段性技術(shù)突破和能力沉淀評價(jià)指標；對產(chǎn)品規模轉化期的企業(yè)和項目，可建立市場(chǎng)、效益階段性增量評價(jià)指標。

在開(kāi)展中長(cháng)期激勵方面，國務(wù)院國資委強調，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要堅持分類(lèi)施策，劃小單元鎖定核心群體，精準匹配激勵工具，最大限度發(fā)揮激勵效果；堅持增量為主，激勵兌現必須以創(chuàng )造價(jià)值增量為前提，且在一個(gè)周期內保持穩定增長(cháng)，并建立回溯機制；積極總結推廣職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)經(jīng)驗，具備條件的要提質(zhì)擴面。