原標題:德國旅行禁令帶來(lái)重創(chuàng )——
奧地利旅游業(yè)復蘇乍暖還寒
旅游和休閑度假產(chǎn)業(yè)是奧地利最重要的經(jīng)濟支柱之一,收入約占國民生產(chǎn)總值的15%,并創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì )。但是,奧地利旅游業(yè)對周邊國家尤其是德國的依賴(lài)程度非常高,這是在歐洲一體化框架下緊密關(guān)聯(lián)、相互影響的結果。
歐洲中部國家受新冠肺炎疫情影響嚴重,為了降低疫情蔓延風(fēng)險,德國外交部于今年3月中旬發(fā)布“全球旅行禁令”,建議民眾取消一切不必要的國際旅行,同時(shí)關(guān)閉了與鄰國法國、奧地利、瑞士、盧森堡及丹麥的邊境,規定除跨境通勤和貨運交通外,沒(méi)有充分理由將不允許出入德國邊境。受這一禁令影響最大的是奧地利,其旅游業(yè)因此陷入了前所未有的困境。
德國撐起旅游經(jīng)濟“半壁江山”
德國南部與奧地利接壤,兩國有著(zhù)共同的語(yǔ)言、相似的文化以及數百年盤(pán)根錯節的歷史,在政治、經(jīng)濟、文化、科技、社會(huì )生活等各個(gè)領(lǐng)域關(guān)系密切,交流頻繁。奧地利是德國民眾最喜歡的旅游度假地之一,每年約有1200萬(wàn)名德國游客到訪(fǎng)。2019年,奧地利總計迎來(lái)7900萬(wàn)住宿人次,其中37.4%是德國游客。
除了首都維也納更為國際化、游客構成更加多元以外,奧地利其他聯(lián)邦州,如薩爾茨堡州、蒂羅爾州、施泰因馬克州、克恩滕州、福拉爾貝格州、下奧地利州等,都把德國視為主要客源地,一些地方的德國游客數量幾乎與本國游客持平。比如,福拉爾貝格州每年夏季通常有度假游客130萬(wàn)人次,其中一半來(lái)自德國;薩爾茨堡州山地旅游資源豐富,專(zhuān)程前來(lái)欣賞自然風(fēng)光的徒步旅行者中,40%是德國人;施泰因馬克州也是非常受歡迎的旅行目的地,?捅壤咏70%,其中德國游客居多。
可以說(shuō),如果沒(méi)有外國客人,奧地利的很多酒店、餐飲和娛樂(lè )機構經(jīng)營(yíng)將難以為繼。在德國關(guān)閉邊境后,有奧地利媒體甚至表示,這對于奧地利旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)災難。
旅游業(yè)恢復“道阻且長(cháng)”
歐洲聯(lián)盟是一體化程度較高的區域性國際組織,歐盟公民可以不受限制地自由旅行和跨境工作。在申根區內,國家之間的往來(lái)交通更是暢通無(wú)阻!盁o(wú)邊境”帶來(lái)的是便利和效率,但是在大流行病時(shí)期,人員的快速流動(dòng)和四通八達的交通系統會(huì )加劇病毒的傳播和擴散。
2020年3月初,歐盟和申根區各國還沒(méi)有關(guān)閉邊境。據德國媒體報道,德國出現新冠肺炎疫情與歐洲最早暴發(fā)大規模疫情的意大利和奧地利有關(guān)。意大利旅游業(yè)發(fā)達,平均每日接待超過(guò)17.3萬(wàn)名國際游客,其中德國游客多達3.3萬(wàn)人,還有80萬(wàn)意大利人在德國定居,從意大利回國的游客可能將病毒一并帶回。奧地利阿爾卑斯山區是歐洲著(zhù)名的冬季旅游勝地,與意大利接壤的蒂羅爾州伊施格爾村以滑雪場(chǎng)和酒吧派對聞名,一些冬天來(lái)滑雪的德國游客被認為是在此感染了新冠病毒。
德國人通常更喜歡在國外度假,2019年共出行7080萬(wàn)次,其中有74%是出國旅行。但受疫情影響,今年的情況顯然發(fā)生了變化。德意志新聞社此前的一項民意調查顯示,超過(guò)三成的受訪(fǎng)者表示已經(jīng)取消了暑期旅行計劃,只有18%的人堅持出游;近半數受訪(fǎng)者認為應該在今年夏季繼續保持邊境管控和實(shí)施旅行禁令,僅有13%的人主張盡快恢復歐盟境內旅行。
看來(lái),想在短時(shí)間內重新贏(yíng)回德國游客的心并非易事,奧地利旅游業(yè)要恢復疫情之前的水準“道阻且長(cháng)”。
旅游業(yè)重啟提上日程
疫情給奧地利旅游業(yè)和國民經(jīng)濟帶來(lái)的打擊是沉重的,因此,在歐洲疫情得到一定控制后,要求開(kāi)放德、奧邊境的呼聲不斷高漲。6月以來(lái),奧地利逐步開(kāi)放了與鄰國的邊境。6月16日,奧地利放開(kāi)了對31個(gè)歐洲國家的旅行限制。隨著(zhù)當地疫情形勢日漸趨穩,以及歐洲傳統夏季度假季的到來(lái),重啟旅游業(yè)已被列入日程。
自5月中旬起,奧地利的餐館和酒店開(kāi)始恢復營(yíng)業(yè)。在奧地利的山區和湖區,短途的休假和旅行已經(jīng)開(kāi)始。5月21日,奧地利聯(lián)邦總理塞巴斯蒂安·庫爾茨、奧地利旅游部部長(cháng)伊麗莎白·柯斯汀格、奧地利商會(huì )主席哈拉德·馬勒出席新聞發(fā)布會(huì ),支持9個(gè)聯(lián)邦州及相關(guān)城市共同發(fā)起旅游市場(chǎng)推廣活動(dòng)。奧地利聯(lián)邦政府還提供了4000萬(wàn)歐元(約合人民幣3.11億元)的特別預算,作為振興旅游業(yè)的重要措施。
根據往年數據,夏季赴奧地利的游客中,本國游客和德國游客大約各占1/3,因此后續的推介活動(dòng)也首先圍繞這兩個(gè)目標群體展開(kāi)。針對奧地利本土的推介活動(dòng)主題為“一個(gè)美好的夏天在等你——探索自己的國家”,包括“自然與水”“遠足與阿爾卑斯山”“城市與文化”三大板塊,通過(guò)詳細介紹當地的旅游公司和優(yōu)惠項目,激發(fā)人們對國內旅行和體驗的興趣。針對德國受眾的推介活動(dòng)以“奧地利的美好夏天在等你”為主題,希望吸引更多德國游客到鄰國休閑度假。這些活動(dòng)也得到了奧地利國家電視臺、奧地利廣播三臺以及數字頻道的支持。
此外,奧地利為了向游客展示“安全和舒適的旅行目的地”的形象,將對全國范圍內的旅游從業(yè)人員分期分批進(jìn)行新冠病毒檢測。自7月初起,每周能夠進(jìn)行6.5萬(wàn)次檢測,費用全部由公共部門(mén)承擔。