原標題：朱奕龍委員：發(fā)展村集體經(jīng)濟是扶貧攻堅的一劑良方

　　3月3日，2019年全國兩會(huì )開(kāi)幕，全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席、寧夏自治區僑聯(lián)主席朱奕龍做好了充分的準備，帶來(lái)了今年的提案。

　　朱奕龍在談到扶貧工作時(shí)表示，目前大部分地區扶貧工作主要靠國家政策、區域政策支撐和社會(huì )幫扶支持。按照全面建成小康社會(huì )的總體部署，我國將于2020年整體脫貧。屆時(shí)，如果離開(kāi)這些優(yōu)厚的政策支持和有力的幫扶，脫貧工作能不能保持穩步的發(fā)展？農村自我發(fā)展能力能不能保持持續的活力？農民增收能不能保持穩定的來(lái)源？

　　“大多數扶貧政策和社會(huì )幫扶主要針對貧困地區基礎設施建設和農戶(hù)及農民個(gè)人，忽視了對村集體經(jīng)濟發(fā)展的幫扶。然而，長(cháng)期以來(lái)的扶貧實(shí)踐證明，發(fā)展村集體經(jīng)濟不僅是增強貧困群眾自我發(fā)展能力的一劑良方，也是促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮的重要物質(zhì)基礎，也只有集體經(jīng)濟發(fā)展了，我國的農業(yè)現代化才能實(shí)現�！敝燹三堈f(shuō)。

　　為此，他提出建議：

　　要加強廣泛宣傳，為村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好氛圍。

　　加強對各級黨委政府領(lǐng)導干部的學(xué)習教育，加強對鄉村干部的培訓教育，使廣大干部充分認識到，壯大村集體經(jīng)濟是增強鄉村發(fā)展內生動(dòng)力、提高造血功能的重要途徑，是真正實(shí)現穩定脫貧的必由之路。

　　加強對農民群眾的宣傳教育，使廣大農民群眾深刻認識到，只有壯大村集體經(jīng)濟，才能把農民兄弟組織起來(lái)，攜手干產(chǎn)業(yè)，抱團闖市場(chǎng)，逐步實(shí)現穩定增收、穩步脫貧、共同富裕，形成人人支持、人人參與村集體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

　　要制定政策，為村集體經(jīng)濟振興增速保駕護航。

　　國家相關(guān)部委應盡快根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》精神，對村集體經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行頂層設計并出臺政策，指導省、市、縣、鄉推動(dòng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，特別需要重視支持貧困地區村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　要加大投入，為村集體經(jīng)濟提速增效注入動(dòng)力。

　　中央和地方財政繼續加大農業(yè)農村的投入，進(jìn)一步擴大鄉村公共財政覆蓋的領(lǐng)域和范圍，并建立國家扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟專(zhuān)項資金，支持各地區大力發(fā)展村集體經(jīng)濟�，F有的涉農財政專(zhuān)項資金應適當向村集體經(jīng)濟實(shí)體傾斜。信貸支農政策應把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為重點(diǎn)。

　　要整合資源，為村集體經(jīng)濟可持續發(fā)展添磚加瓦。

　　動(dòng)員社會(huì )各界各方力量幫扶村集體經(jīng)濟發(fā)展，引導鼓勵各類(lèi)人力、技術(shù)、資金、項目等幫扶資源流向村集體經(jīng)濟。大力倡導各類(lèi)慈善組織、慈善企業(yè)和慈善家與村集體經(jīng)濟組織結對幫扶，引導幫扶工作逐步向“消除集體經(jīng)濟薄弱村”轉變。同時(shí)，積極探索以市場(chǎng)化方式引導社會(huì )資金參與村集體經(jīng)濟發(fā)展，提高村集體經(jīng)濟組織管理水平和適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

　　朱奕龍還建議國家有關(guān)部委應出臺我國“新時(shí)代農民教育培訓規劃”，立足農村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，整合涉農教育培訓資源，健全農民教育培訓體系，完善農民教育培訓機制。