飛行員肖先生因向山東航空股份有限公司提出辭職，后被“老東家”告上法庭，并被索賠各項費用共計825萬(wàn)元 。經(jīng)兩級法院審理，判決由肖先生向對方支付違約金、培訓費共計332萬(wàn)元 。因不服判決，日前，肖先生向山東省高院遞交再審申請書(shū)。記者調查了解到，由于飛行員供不應求、培訓費用高，飛行員跳槽時(shí)，往往被老東家索要高額違約金、培訓費。有律師認為，這跟現行的《勞動(dòng)合同法》沖突，要徹底解決此類(lèi)問(wèn)題，應該出臺一部《飛行員法》。
■事件機長(cháng)辭職東航索賠825萬(wàn)
今年41歲的肖先生，曾經(jīng)是我國空軍一名飛行員，退伍后于1999年6月來(lái)到山東航空股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山航)從事飛行工作，辭職前擔任職務(wù)是機長(cháng)。2000年9月7日 ，肖先生和山航簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，期限自2000年7月1日至肖先生達到法定退休年齡時(shí)終止。合同約定，如果肖先生擅自解除合同，應按照“違約期限×月工資收入(前六個(gè)月全部平均工資收入)×50%”給對方支付違約金。此外，還應該按照有關(guān)規定賠償單位為其實(shí)際支出的培訓費用。
去年，考慮到為了更好地照顧老人，肖先生決定回老家河南工作，并按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規定，提前30天向老東家提出辭職申請，兩天后山航書(shū)面回復表示，不同意解除勞動(dòng)關(guān)系。然而，肖先生去意已決，此后便不再來(lái)單位上班。兩個(gè)月后，山航向城陽(yáng)區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁，要求肖先生支付違約金、培訓費共計825萬(wàn)元。該委以其仲裁請求不屬于勞動(dòng)爭議仲裁處理的范圍，決定不予受理。隨后，山航向城陽(yáng)法院提起訴訟。
■判決違約金培訓費共332萬(wàn)
●培訓費：
法庭上，山航拿出了2005年5月25日由包括中國民用航空總局等五部委制定的《關(guān)于規范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊伍穩定的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》規定，“對招用其他航空運輸企業(yè)在職飛行人員的，按照70-210萬(wàn)元的標準向原單位支付費用�！薄帮w行員個(gè)人提出解除勞動(dòng)合同，飛行人員應該按照勞動(dòng)合同的約定承擔相應責任�！�
對此，肖先生認為，因為在軍隊工作期間，他已經(jīng)具備了成熟的飛行員資質(zhì)，山航僅對其安排了軍用飛機和民用飛機系統操作轉換培訓，不能算為勞動(dòng)合同法規定的專(zhuān)項技能培訓�！耙罁袌�(chǎng)價(jià)格，軍轉民飛行員培訓費用的實(shí)際花費不足二十萬(wàn)元�！毙は壬J為，老東家對于培訓費的要價(jià)太高。
經(jīng)法院審理認為，肖先生進(jìn)入山航工作，多年來(lái)經(jīng)過(guò)持續不斷的培訓，并提升為機長(cháng) ，在此過(guò)程中山航付出了培訓費用，肖先生應該為山航所付出的培訓費給予補償。根據2005年6月8日由中國民航總局發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)規范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行人員隊伍穩定意見(jiàn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。法院認為，肖先生在山航的工作年限超過(guò)10年，按規定最高補償費用為210萬(wàn)元。
●違約金：
根據雙方簽訂的勞動(dòng)合同，如果肖先生擅自解除合同，應按照“違約期限×月工資收入(前六個(gè)月全部平均工資收入)×50%”給對方支付違約金。山航認為，按照合同規定，具體違約金數額為肖先生離職前6個(gè)的月平均工資49878元，乘以距退休未滿(mǎn)年限246個(gè)月，得出肖先生的違約金為613萬(wàn)元。
但是，肖先生認為，根據我國現行的《勞動(dòng)合同法》規定，“用人單位為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項培訓費用，對其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的，可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金，違約金的數額不得超過(guò)用人單位所花費的培訓費數額”。肖先生認為，從該法條可以看出，即使勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定，培訓費和違約金是不能并存的。
經(jīng)城陽(yáng)法院審理認為，原被告雙方之前簽訂的勞動(dòng)合同合法有效。飛行員應該支付違約金。但是，考慮到山航索賠的613元違約金數額過(guò)高，應酌情減少。最終法院認定，肖先生應該支付山航主張的20%，即122萬(wàn)元為宜。
經(jīng)審理，一審法院判決由肖先生向山航支付違約金、培訓費共計332萬(wàn)元。一審宣判后，山航和肖先生均向青島市中級人民法院提起上訴。今年7月3日 ，市中院做出維持原判的決定。11月7日，肖先生向山東省高級人民法院遞交了再審申請書(shū)。
■調查
供不應求培訓費高飛行員跳槽賠不起
記者調查了解到，由于飛行員供不應求、培訓費用高，飛行員跳槽時(shí)，往往被老東家索要高額違約金、培訓費。
一直以來(lái)都有飛行員“金身”與黃金等值的說(shuō)法。究竟一個(gè)飛行員值多少錢(qián)呢？青島九天國際飛行學(xué)院院長(cháng)朱兆彬告訴記者，僅在飛行學(xué)校的費用就高達80萬(wàn)元，“在飛行學(xué)校學(xué)習期間，學(xué)員們只能掌握基本的飛行技能，到航空公司后還要繼續接受培訓”。有業(yè)內人士分析，從飛行學(xué)院畢業(yè)的飛行學(xué)員到一名真正的機長(cháng)，要10年左右的時(shí)間，培養成本也在300萬(wàn)至500萬(wàn)元。飛行員每年都要接受培訓，而這些培養費用，絕大部分由航空公司承擔。
除了金錢(qián)外，很多航空公司都在算一個(gè)時(shí)間成本。從飛行學(xué)院畢業(yè)來(lái)到各航空公司，飛行員還需要至少3到4年時(shí)間才能成為一名合格的副駕駛，再經(jīng)過(guò)5到6年的飛行才能成為正機長(cháng)。
此外，隨著(zhù)近年來(lái)民航業(yè)的發(fā)展，國內航空公司已經(jīng)持續加大培訓力度，大量招收飛行學(xué)員。但即便如此，飛行員的增長(cháng)速度遠遠跟不上民航機隊擴張的速度。民航局局長(cháng)李家祥此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，最近幾年，中國民航機隊一直以每年350架以上的速度增長(cháng)，但飛行員短缺已經(jīng)迫使民航放慢新飛機引進(jìn)速度�！帮w行員數量現在每年缺口3000人左右�！敝煺妆蛘f(shuō)，經(jīng)驗豐富的機長(cháng)更是嚴重短缺。
記者了解到，最近幾年，盡管?chē)泻狡蟮男匠晁揭苍谔嵘�，但新建航企的吸引力依然巨大。但一些民營(yíng)航空公司為了挖人，往往將機長(cháng)的價(jià)碼提升一倍，在一般公司月薪五六萬(wàn)元，而新成立的公司甚至開(kāi)出12萬(wàn)至15萬(wàn)元的月薪。
一方面是高額培訓費用，一方面是飛行人才的供不應求，飛行員似乎正在成為中國最難跳槽的職業(yè)。據統計，自2005年至今，因飛行員辭職引發(fā)的訴訟已超過(guò)千起。為了解決飛行員離職導致的糾紛，2005年5月25日，中國民用航空總局、人事部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、國務(wù)院法制辦公室出臺《關(guān)于規范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊伍穩定的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》規定飛行員離職必須與原航空公司協(xié)商，獲得批準之后才能辦理相關(guān)手續，并按70萬(wàn)元到210萬(wàn)元的賠付標準向原單位支付費用。此后，民航華東管理局和華北管理局還先后規定，航空公司每年飛行員流動(dòng)比例不得超過(guò)1%和5%。2011年8月初，華東局修訂的《民航華東地區飛行員流動(dòng)管理暫行辦法》中明確規定，航空公司不得聘用5年內流動(dòng)超過(guò)一次以上的飛行員。
盡管這些“門(mén)檻”飽受飛行人員的病詬。但是，在采訪(fǎng)中，多數業(yè)內人士均對約束飛行員的自由跳槽權持支持態(tài)度�！帮w行人員流動(dòng)過(guò)大，不僅會(huì )導致航班不準時(shí)，還會(huì )影響民航飛行安全�！苯邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)，朱兆彬也表示了自己的看法。
■律師：
特殊人才流動(dòng)遭遇法律空白
《勞動(dòng)合同法》第37條規定，勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內提前30日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。該條表明，不論出于何種原因辭職，員工只要履行了提前告知義務(wù)均可無(wú)條件解除勞動(dòng)合同。也即，該法對勞動(dòng)者的辭職權除要求提前通知的義務(wù)外，未附加任何限制條件。
現實(shí)情況是，雖然我國法律對勞動(dòng)者的各項權利有明確規定，但當航空公司將官司打到法院時(shí)，往往會(huì )將五部委出臺的《意見(jiàn)》作為擋箭牌，索要高額違約金和培訓費用，而絕大多數法院會(huì )更多地考慮《意見(jiàn)》內容。
11月27日下午，記者聯(lián)系到曾經(jīng)多次代理此類(lèi)案件的律師張起淮。他認為，國家應盡快制定《飛行員法》，專(zhuān)門(mén)對飛行員的勞動(dòng)權利和義務(wù)作出明確規定。比如飛行員的入職條件、辭職程序、晉升制度、轉會(huì )流程及轉會(huì )會(huì )費等。依法保障飛行員的正常有序流動(dòng)，從而能夠緩解飛行員在辭職和入職的過(guò)程中被架空，造成飛行員資源的浪費。張起淮表示，在《飛行員法》制定前，還應該按照勞動(dòng)法調整該領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系。
■鏈接
230名飛行員致信民航總局
今年7月，經(jīng)法院調解，國航重慶分公司飛行員趙洪起訴國航一案塵埃落定，趙洪成為國內首位未支付費用即獲自由身的機長(cháng)。此案讓很多有跳槽想法的飛行員看到希望 ，大家商量后決定上書(shū)中國民航局。在這封由15家航空公司的230名飛行員簽名的公開(kāi)信中，飛行員們指出 ，飛行員的勞動(dòng)自由應得到保障 ，應放開(kāi)和扶持民航培訓業(yè)，同時(shí)推動(dòng)飛行員自由流動(dòng)。文/記者 李保光 實(shí)習生 段嘉
